التبنّي في روما: كيف يسير الإجراء، ومن يحقّ له، والتكاليف والمدد
من قرار الأهلية في محكمة الأحداث إلى مرحلة المطابقة مع الطفل: دليل كامل لمن يريد التبنّي في روما، بالتكاليف والمستندات والأخطاء التي تُجنَّب.
في سطرين
التبنّي هو الإجراء الذي يمنح طفلًا بلا أسرة أسرةً جديدة بحقوق قانونية كاملة. وفي روما يبدأ المسار دائمًا من محكمة الأحداث في روما (Tribunale per i Minorenni، Via dei Bresciani 32) وينقسم إلى نوعين: وطني (طفل موجود في إيطاليا) ودولي (طفل في الخارج). المدد طويلة — من سنتين إلى 5 سنوات — لكن المسار موجَّه خطوة بخطوة من الخدمات الاجتماعية والجهات المختصّة.
باختصار
| التكلفة | وطني: مجاني (طابع مالي 27€ فقط). دولي: 15.000–40.000€ (خصم ضريبي 50%) |
| المدد | قرار الأهلية: 6–12 شهرًا. المجموع في الوطني: 2–5 سنوات. المجموع في الدولي: 2–4 سنوات |
| أين في روما | محكمة الأحداث — Via dei Bresciani 32, Roma |
| المستندات | عقد الزواج، بيان الحالة العائلية، شهادات طبية، صحيفة السوابق العدلية، نموذج إثبات الدخل |
من يحقّ له التبنّي
للتبنّي العادي شروط دقيقة يحدّدها القانون 184/1983:
- زوجان متزوّجان منذ 3 سنوات على الأقلّ (وتُحسب أيضًا فترة عيش مشترك مستقرّة قبل الزواج، إن بلغ المجموع 3 سنوات)
- غير منفصلَين، ولا حتى انفصالًا فعليًا
- فارق السنّ مع الطفل: 18 سنة كحدّ أدنى و45 سنة كحدّ أقصى (مع استثناءات مبرَّرة)
- أهلية عاطفية واقتصادية لرعاية القاصر
أمّا الوالد الأعزب أو الوالدة العزباء فلا يمكنهما الوصول إلا إلى ما يُسمّى "الحالات الخاصّة" (المادة 44 من القانون 184/1983): أقارب الطفل، أو أشخاص تربطهم به علاقة مستقرّة، أو أطفال ذوو إعاقة بلا والدين. التبنّي العادي محصور بالأزواج المتزوّجين.
والأزواج المختلطون (إيطالي + أجنبي) يمكنهم التبنّي إن كان الاثنان مقيمَين في إيطاليا. وعلى الطرف الأجنبي أن يكون حاملًا لتصريح إقامة ساري وطويل الأمد.
التبنّي الوطني: المسار خطوة بخطوة
المرحلة 1 — الطلب إلى المحكمة. تقدّم طلب الاستعداد للتبنّي إلى محكمة الأحداث في روما، وهي المختصّة بإقليم Lazio (محافظات Roma وFrosinone وLatina وRieti وViterbo). ويمكنك تقديمه إلى أكثر من محكمة إيطالية في الوقت نفسه. قلم المحكمة يستقبل من الاثنين إلى الجمعة 9:00–12:00. الطابع المالي: 27€. معفى من الرسم القضائي الموحّد.
المستندات الأساسية المرفقة: عقد الزواج، شهادة الحالة العائلية والإقامة، شهادتا ميلاد الزوجين، شهادة طبية، صحيفة السوابق العدلية، نموذج إثبات الدخل (730 أو Unico أو CUD)، بيان الحالة العائلية التاريخي.
المرحلة 2 — تحرّيات الخدمات الاجتماعية وASL. تكلّف المحكمة الخدمات الاجتماعية في Municipio التابع لك وأخصّائيي علم النفس في ASL بتقييمكما خلال 4 أشهر. ويشمل ذلك زيارات منزلية، ومقابلات فردية ومقابلات للزوجين معًا، واختبارات نفسية تشخيصية. وفي النهاية يُعدّون تقريرًا عن الأهلية.
المرحلة 3 — قرار الأهلية. هيئة من أربعة قضاة (2 محترفَين + 2 فخريَّين) تدرس التقرير. وإن كان الحكم إيجابيًا، تتسلّم قرار الأهلية (صالح 3 سنوات). وقد يذكر القرار تفضيلات محدّدة بشأن سنّ الطفل، أو الاستعداد لاستقبال إخوة، أو أطفال ذوي احتياجات صحية خاصّة.
المرحلة 4 — قائمة الانتظار والمطابقة. تدخل في القائمة. وحين يوافق طفل أُعلن قابلًا للتبنّي ملفَّكما، تقترح المحكمة المطابقة (abbinamento). متوسّط الانتظار من سنة إلى 5 سنوات، ويتغيّر كثيرًا بحسب السنّ وحالة الطفل الصحّية وعدد الإخوة.
المرحلة 5 — الحضانة السابقة للتبنّي. تقبل المطابقة، فتبدأ سنة من العيش المشترك تراقبها الخدمات الاجتماعية. ويمكن تمديدها 6 أشهر عند الحاجة.
المرحلة 6 — حكم التبنّي. إن مرّت السنة على خير، تصدر المحكمة الحكم. ويصبح الطفل ابنك بكل المعاني: اللقب، والميراث، والحقوق. التبنّي كامل وغير قابل للرجوع.
التبنّي الدولي: الفروق الأساسية
يبدأ المسار مثل الوطني (طلب إلى المحكمة + تحرّيات + قرار أهلية)، ثم تُضاف خطوات إلزامية:
الجهة المعتمَدة (Ente Autorizzato) — إلزامية. خلال سنة من قرار الأهلية، عليك إسناد الملفّ إلى جهة معتمَدة من لجنة التبنّي الدولي (CAI). من دون جهة معتمَدة لا يمكن إتمام التبنّي الدولي. الجهة تُعدّ الملفّ، وتتولّى الترجمات والتصديقات، وتتّصل بالسلطة المركزية في البلد الأجنبي، وترافقك أثناء السفر.
المطابقة والسفر. تقترح سلطة البلد الأجنبي طفلًا. وإن قبلت، تسافر إلى ذلك البلد (من أسبوعين إلى 3 أشهر بحسب البلد) للقاءات وللإجراء القضائي المحلّي.
إذن CAI بالدخول. عند العودة، تأذن لجنة CAI بدخول الطفل إلى إيطاليا. ويكتسب القاصر الجنسية الإيطالية تلقائيًا (المادة 32 من القانون 184/1983).
القيد والتسجيلات. بعد ذلك: قيد الحكم الأجنبي في سجلّ السكان (Anagrafe) في روما، والتسجيل في ASL (طبيب عام، بطاقة صحية)، والتسجيل في المدرسة أو الحضانة. وتستمرّ الخدمات الاجتماعية في متابعة الأسرة لمدّة سنة إلى 3 سنوات على الأقلّ.
مقرّ CAI في Via di Villa Ruffo 6, 00196 Roma — هاتف 06 67792801 — commissioneadozioni.it.
تكاليف التبنّي الدولي
| البند | التكلفة التقريبية |
|---|---|
| الجهة المعتمَدة | 5.000–10.000€ |
| رسوم وتصديقات | 1.000–3.000€ |
| ترجمات محلَّفة | 1.500–3.000€ |
| تذاكر الطيران (شخصان) | 2.000–5.000€ |
| الإقامة في الخارج | 3.000–15.000€ |
| رسوم البلد الأجنبي | 1.000–5.000€ |
| تأشيرة الطفل ومستنداته | 500–2.000€ |
| المجموع التقريبي | 15.000–40.000€ |
يمكنك خصم 50% من المصاريف في الإقرار الضريبي (المادة 10 من TUIR). احتفظ بكل الإيصالات.
وهناك أيضًا: إجازة أبوية إلزامية (5 أشهر) واختيارية (10 أشهر) كما هي الحال مع الأبناء البيولوجيين، وإجازة مدفوعة للسفر إلى الخارج (المادة 31 من القانون 184/1983)، وإجازة غير مدفوعة تصل إلى سنة. تحقّق كذلك من مساهمات محتملة من Regione Lazio للتبنّي الدولي.
أخطاء تجنّبها
- لا تتواصل مع أطفال في الخارج من دون جهة معتمَدة. هذا غير قانوني ولن يُعترف بالتبنّي. والخطر جسيم: يُوصَف الفعل بأنه تسهيل للاتّجار بالقاصرين.
- لا تعتمد على وكالات غير مدرَجة في سجلّ CAI. قبل توقيع أي عقد، راجع دائمًا القائمة المحدَّثة على موقع CAI.
- لا تُخفِ مشاكل العلاقة الزوجية أثناء التحرّيات. الأخصّائيون يقيّمون استقرار العلاقة بدقّة. وإخفاء الصعوبات يؤدّي إلى رفض الأهلية.
- لا تزوّر مستندات طبية أو مستندات دخل. النتيجة عدم الأهلية والإبلاغ إلى النيابة العامّة.
- لا تنسَ تجديد قرار الأهلية. إن لم تفعل شيئًا خلال 3 سنوات، يسقط القرار.
ملاحظات تهمّ القارئ العربي في روما
تصديق المستندات الآتية من بلدك. كل شهادة صادرة في الخارج وتدخل في الملفّ يجب أن تكون مصدَّقة. المغرب وتونس والأردن والسعودية والإمارات والبحرين وعُمان أعضاء في اتفاقية لاهاي الخاصّة بالأبوستيل، فيكفي فيها ختم Apostille. أمّا مصر والجزائر وسوريا ولبنان والعراق والسودان فليست أعضاء، ويلزم فيها التصديق القنصلي الكامل: وزارة خارجية البلد ثم القنصلية الإيطالية هناك. ابدأ بهذه الخطوة مبكرًا لأنها الأبطأ في الملفّ كلّه.
الترجمات لا تصلح إلا محلَّفة. لا تُقبل ترجمة من مكتب عادي: يلزم مترجم محلَّف مسجَّل في قائمة خبراء المحكمة (albo CTU)، مع أداء اليمين على الترجمة (asseverazione) في المحكمة. هذا ما تعنيه خانة "ترجمات محلَّفة" في جدول التكاليف أعلاه.
اكتب الأسماء بصيغة واحدة في كل الملفّ. اختلاف كتابة الاسم نفسه بالحروف اللاتينية بين جواز السفر وعقد الزواج والشهادات يوقف المعاملات الإيطالية. انسخ حرفًا بحرف من خانتَي surname و given names في جواز السفر، وإن اختلفت الكتابات اطلب من قنصلية بلدك في روما إفادة تطابق الاسم.
حالات خاصّة
التبنّي في الحالات الخاصّة (المادة 44 من القانون 184/1983). إن كنت قريبًا للطفل (عمّ، جدّ)، أو أردت تبنّي ابن زوجك أو زوجتك (stepchild)، أو بنيت علاقة مستقرّة مع قاصر، يمكنك سلوك هذا الشكل المبسَّط. آثاره أضيق (يحتفظ المتبنَّى بعلاقاته مع أسرته الأصلية) لكن الإجراء أسرع. ويمكن للأفراد العزّاب طلبه أيضًا.
الحضانة العائلية — بديل. إن كنت لا تريد التبنّي أو لا يمكنك ذلك، فبإمكانك دراسة الحضانة العائلية (affidamento familiare): وهي استقبال مؤقّت (2–3 سنوات قابلة للتجديد) ريثما تحلّ الأسرة الأصلية مشاكلها. لا تصبح فيها والدًا. وتُطلب من بلدية روما، مكتب الحضانة (Ufficio Affido).
بلدان التبنّي فيها معلَّق. بعض الدول توقف دوريًا التبنّي نحو إيطاليا (مثل روسيا منذ 2014). تحقّق دائمًا من الوضع المحدَّث على موقع CAI.
تبنّي شخص بالغ. إجراء مختلف: يُتبنّى شخص راشد لنقل اللقب والذمّة المالية. ويُقدَّم إلى المحكمة العادية (Tribunale Ordinario) لا إلى محكمة الأحداث. الحدّ الأدنى لفارق السنّ بين المتبنّي والمتبنَّى: 18 سنة (المواد 291–314 من القانون المدني).
مصادر رسمية
- لجنة التبنّي الدولي (CAI)
- CAI — قائمة الجهات المعتمَدة
- محكمة الأحداث في روما
- وزارة العدل — الأسرة والقاصرون
- القانون 184/1983 — Normattiva
- القانون 476/1998 — Normattiva
- Roma Capitale — الخدمات الاجتماعية والأسرة
المراجع القانونية: القانون 184/1983، القانون 149/2001، القانون 476/1998، اتفاقية لاهاي 29/05/1993، المرسوم الرئاسي 108/2007، القانون المدني المواد 291–314، المرسوم التشريعي 149/2022 (إصلاح Cartabia).