شهادة السوابق العدلية والدعاوى القائمة في روما: دليل عملي

ما هو باختصار

شهادة السوابق العدلية (certificato penale) تُثبت ما إذا كانت لديك أحكام إدانة نهائية مقيَّدة في السجل العدلي (Casellario Giudiziale) — ما يُسمّى شعبياً «الفيشة». أما شهادة الدعاوى القائمة (certificato dei carichi pendenti) فتبيّن الدعاوى الجنائية التي ما زالت جارية ولم تُغلَق بحكم نهائي. هما وثيقتان مختلفتان، وغالباً تُطلبان معاً عند البحث عن عمل، أو المشاركة في مسابقة توظيف عمومية، أو طلب الجنسية، أو فتح ملف تبنٍّ.

باختصار شديد

التكلفة	19,87 EUR (16 EUR طابع + 3,87 EUR رسوم). مجاناً للعمل مع القاصرين، والتبنّي، والمناقصات العمومية، والعمل التطوّعي.
المدة	إلكترونياً بـ SPID/CIE: بضع دقائق. الشبّاك المستعجل: 1-2 ساعة. الشبّاك العادي: 5 أيام عمل.
أين في روما	إلكترونياً على certificatipenali.giustizia.it أو في Procura della Repubblica — Piazzale Clodio 1, 00195 Roma.
الوثائق	SPID أو CIE (إلكترونياً)؛ وثيقة هوية + الرمز الضريبي + طابع marca da bollo + إيصال دفع الرسوم (في الشبّاك).

شهادة السوابق والدعاوى القائمة: ليستا الشيء نفسه

قبل كل شيء، فهم الفرق يوفّر عليك وقتاً ضائعاً.

شهادة السوابق العدلية (من السجل العدلي Casellario Giudiziale) تخصّ أحكام الإدانة النهائية الصادرة عن السلطة القضائية الإيطالية. لها ثلاث صيغ: الشهادة العامة (generale) وهي الأشمل، للاستعمال الشخصي؛ الشهادة الجنائية (penale) وتقتصر على الإدانات الجنائية ذات الصلة، وهي الأكثر طلباً للعمل؛ والشهادة المدنية (civile) للقرارات المدنية مثل الحَجْر. ومنذ 2019 تشمل الشهادة الإيطالية أيضاً القيود الصادرة عن دول أخرى في الاتحاد الأوروبي بفضل النظام الأوروبي ECRIS.

أما شهادة الدعاوى القائمة فتصدرها النيابة العامة (Procura della Repubblica) وتُظهر الدعاوى الجنائية المفتوحة في دائرة تلك المحكمة. انتبه: هي وثيقة محلّية وليست وطنية. إذا أردت صورة كاملة عن وضعك عليك طلبها من النيابة العامة في مكان إقامتك (في روما: Piazzale Clodio)، وعند الحاجة أيضاً من النيابة العامة لدى محكمة الاستئناف (Procura Generale presso la Corte d'Appello).

شهادة السوابق وطنية ويمكنك الحصول عليها من أي نيابة عامة في إيطاليا. أما الدعاوى القائمة فتُطلَب من نيابة المنطقة التي تسكن فيها أو التي قد تكون لديك فيها دعاوى مفتوحة.

كيف تحصل عليهما: ثلاث طرق

إلكترونياً بـ SPID أو CIE (شهادة السوابق فقط)

الطريقة الأسرع. ادخل إلى certificatipenali.giustizia.it، سجّل الدخول بـ SPID (المستوى 2) أو CIE 3.0، واختر نوع الشهادة والغرض من استعمالها. إذا كان الغرض ضمن الحالات المعفاة — العمل مع القاصرين، التبنّي، مناقصة عمومية، عمل تطوّعي مع القاصرين — فلا تدفع شيئاً. وفي الحالات الأخرى تدفع إلكترونياً ببطاقة أو PayPal: 16,00 EUR طابع + 3,87 EUR رسوم، أي ما مجموعه 19,87 EUR. ملف PDF موقَّع رقمياً يكون جاهزاً خلال دقائق، ويمكن تنزيله لمدة 90 يوماً، وله قيمة قانونية كاملة حتى لو أُرسل بالبريد الإلكتروني.

أما الدعاوى القائمة فلا تُستخرَج إلكترونياً من هذه البوابة: من أجلها عليك الذهاب إلى النيابة العامة.

من شبّاك النيابة العامة (وأيضاً للدعاوى القائمة)

من أجل الدعاوى القائمة، أو إذا لم يكن لديك SPID، اذهب إلى شبّاك المكتب المحلّي للسجل العدلي (Sportello dell'Ufficio Locale del Casellario Giudiziale) في النيابة العامة، في Piazzale Clodio 1, 00195 Roma (Palazzo di Giustizia Penale، الطابق الأرضي). الأوقات الاسترشادية من الاثنين إلى الجمعة 8:30-12:30، لكن تحقّق دائماً على موقع procura.roma.giustizia.it قبل الذهاب.

خذ معك: وثيقة هوية سارية (للأجانب: جواز السفر + تصريح الإقامة)، الرمز الضريبي، طابع marca da bollo بقيمة 16 EUR، استمارة الطلب معبّأة (متوفّرة عند الشبّاك أو على موقع وزارة العدل)، وإيصال دفع الرسوم عبر PagoPA أو حوالة بريدية على الحساب رقم 5079741 باسم "Ufficio del Casellario Centrale - Roma". للإصدار العادي الرسوم 3,87 EUR؛ وللإصدار المستعجل (في نفس اليوم، خلال 1-2 ساعة) تُدفع 7,74 EUR.

للوصول إلى Piazzale Clodio: مترو الخط A محطة Ottaviano (ثم 15 دقيقة مشياً)، أو الحافلات 32، 49، 200، 280، 590 أو 991.

عبر البريد الإلكتروني المعتمَد PEC

إذا لم تستطع الحضور شخصياً، يمكنك إرسال طلب موقَّع مع نسخة من وثيقة الهوية وإيصالات الدفع إلى عنوان PEC الخاص بمكتب السجل العدلي في نيابة روما (العنوان المحدَّث على procura.roma.giustizia.it). المدة 5-10 أيام عمل.

متى تكون مجانية

كثير من الاستعمالات معفاة من الطابع والرسوم. أهمّها: العمل مع القاصرين (المرسوم التشريعي 39/2014)، الرعاية الصحية والتعليم، التبنّي أو الكفالة، مناقصات الأشغال العمومية في بعض الحالات، العمل التطوّعي لدى هيئات القطاع الثالث مع القاصرين، والدفاع أمام القضاء. القائمة الكاملة في المادة 18 من المرسوم الرئاسي 313/2002. عند تعبئة الاستمارة اختر سبب الإعفاء الصحيح: إذا أخطأت، ستضطر إلى الدفع.

أخطاء يجب تجنّبها

1. الخلط بين الوثيقتين. إذا طُلبت منك شهادة السوابق والدعاوى القائمة معاً، عليك استخراجهما بشكل منفصل. البوابة الإلكترونية تغطّي شهادة السجل العدلي فقط؛ أما الدعاوى القائمة فتُطلَب من النيابة العامة فقط.
2. استعمال مواقع خاصة مدفوعة. البوابة الرسمية الوحيدة هي certificatipenali.giustizia.it. المواقع التي تعرض الشهادة بـ 29-99 EUR هي وسطاء بلا فائدة يجعلونك تدفع زيادة مقابل خدمة تكلّف 19,87 EUR كحد أقصى عبر القناة الرسمية.
3. تقديم شهادة منتهية الصلاحية. الصلاحية 6 أشهر من تاريخ الإصدار. الإدارات العمومية ترفض الشهادات المنتهية: تحقّق دائماً من التاريخ قبل إرفاقها بملفّك.

تنبيه إضافي شائع في أوساط الجالية: يعرض بعض الوسطاء «تسريع» استخراج الشهادة أو استخراجها نيابةً عنك مقابل مبالغ كبيرة، أو يطلبون بيانات SPID الخاصة بك. لا تفعل: الإجراء بسيط ورسمي، وتسليم بيانات SPID لشخص آخر يعرّضك للمساءلة.

حالات خاصة

أنت أجنبي وليس لديك SPID. يمكنك إنجاز كل شيء عند الشبّاك بجواز السفر وتصريح الإقامة. وإذا لم تكن لديك سوابق في إيطاليا، ستصدر الشهادة بعبارة "nulla a carico" أي «لا شيء مسجَّل»: وهي مطلوبة على أي حال لإثبات خلوّك من السوابق الجنائية الإيطالية.

نصيحة عملية بخصوص الأسماء العربية: اكتب اسمك في الاستمارة حرفاً بحرف كما هو في خانتَي surname وgiven names في جواز السفر ومطابقاً لما هو مكتوب في تصريح الإقامة. اختلاف كتابة الاسم بين الوثائق سبب متكرّر لصدور شهادة باسم لا يتطابق مع باقي ملفّك، فيرفضها المكتب الذي طلبها. وإذا كان اسمك مكتوباً بصيغتين مختلفتين في وثائقك، اطلب من قنصلية بلدك في روما إقرار تطابق الاسم.

عشت في أكثر من دولة أوروبية. الشهادة الإيطالية تشمل القيود من دول الاتحاد الأخرى عبر ECRIS. اذكر جنسياتك في الاستمارة لتفعيل هذا الاستعلام.

تحتاجها للسفر إلى الخارج (الولايات المتحدة، كندا، أستراليا). اطلب شهادة السوابق، ثم ضع عليها Apostille لاهاي في Prefettura di Roma — Ufficio Legalizzazioni (Via IV Novembre 119/A). إذا كانت الدولة غير منضمّة إلى اتفاقية لاهاي، يلزم التصديق القنصلي. وبعض الدول تطلب أيضاً ترجمة محلَّفة.

إذا كنت ستستعمل الشهادة في بلد عربي، تذكّر: المغرب وتونس والأردن والسعودية والإمارات والبحرين وعُمان أعضاء في اتفاقية لاهاي، فتكفي Apostille من Prefettura di Roma. أما مصر والجزائر وسوريا ولبنان والعراق والسودان فليست أعضاء، وتحتاج إلى تصديق قنصلي كامل. والترجمة، عند طلبها، يجب أن تكون من مترجم محلَّف مقيَّد في سجل CTU مع أداء اليمين (asseverazione) في المحكمة؛ لا تُقبل الترجمات العادية.

أنت قاصر. السجل العدلي للقاصرين منفصل وتحتفظ به النيابة العامة لدى محكمة الأحداث في روما (Procura presso il Tribunale per i Minorenni di Roma) في Via dei Bresciani 32. تُشطَب القيود تلقائياً عند بلوغ 18 سنة، إلا في حالات استثنائية.

لديك حكم إدانة وتريد شهادة أنظف. بعد انقضاء المهل المنصوص عليها في القانون (عادة 3 سنوات من العقوبة بالنسبة للجرائم الخفيفة)، يمكنك طلب ردّ الاعتبار (riabilitazione) من محكمة تنفيذ العقوبات (Tribunale di Sorveglianza). وبمجرّد منحه، تختفي القيود من الشهادة التي تُسلَّم للأفراد.

موعد نهائي قريب. الطريقة الإلكترونية سريعة جداً أصلاً. وعند الشبّاك اطلب الإصدار الفوري "a vista" بدفع 7,74 EUR بدل 3,87: يسلّمونها خلال 1-2 ساعة.

المصادر الرسمية

• Ministero della Giustizia — Casellario Giudiziale
• Portale online certificati penali
• Ministero Giustizia — Schede pratiche casellario
• Modulistica richiesta certificati
• Procura della Repubblica di Roma
• Tribunale di Roma
• Prefettura di Roma — Legalizzazioni e Apostille

المراجع القانونية: المرسوم الرئاسي 14/11/2002 رقم 313 (النص الموحَّد للسجل العدلي)، المرسوم التشريعي 02/10/2018 رقم 122 (إصلاح السجل العدلي، ECRIS)، المرسوم الرئاسي 28/12/2000 رقم 445 (الإقرار الذاتي)، المرسوم الرئاسي 26/10/1972 رقم 642 (رسم الطابع)، المرسوم التشريعي 04/03/2014 رقم 39 (العمل مع القاصرين).