إعانة البطالة NASpI: ما هي، كم تدوم، وكم اشتراكًا تحتاج

ما هي باختصار

إعانة NASpI (Nuova Assicurazione Sociale per l'Impiego) هي مخصّص شهري يدفعه معهد الضمان الاجتماعي INPS لمن فقد عمله دون إرادته. هي ليست مساعدة اجتماعية، بل حق تأميني موّلته أنت بنفسك من الاشتراكات المقتطعة خلال فترة عملك. للحصول عليها يكفي أن تكون قد دفعت 13 أسبوعًا من الاشتراكات على الأقل خلال آخر 4 سنوات.

باختصار

التكلفة	مجانية. يُقدَّم الطلب على موقع inps.it أو عبر مكتب مساعدة (patronato)، بلا أي رسوم.
المدة	أول صرف: بعد شهر إلى شهرين من الطلب. الدفع شهري قبل اليوم 10 من الشهر التالي.
أين في روما	الطلب إلكترونيًا على inps.it أو لدى مكتب مساعدة (ACLI، INCA-CGIL، ITAL-UIL، INAS-CISL). هاتف INPS: 803 164 من الهاتف الأرضي / 06 164 164 من الجوال.
الأوراق	SPID/CIE/CNS، الرقم الضريبي (codice fiscale)، رقم حساب IBAN باسمك أنت، تصريح الإقامة (لغير الأوروبيين)

متى يحقّ لك الحصول على NASpI

يحقّ لك الحصول على NASpI إذا فقدت عملك دون أن تكون أنت من قرّر ذلك. الحالات التي تمنح هذا الحق هي:

• الفصل من العمل، لأي سبب كان (حتى التأديبي أو لسبب موضوعي)
• الانتهاء الطبيعي لعقد محدّد المدة
• الاستقالة لسبب مشروع (giusta causa) مثل عدم دفع الراتب، أو التنمّر في العمل (mobbing)، أو تعديل شروط العمل إلى الأسوأ
• الاستقالة خلال فترة الأمومة المحميّة (من بداية الحمل حتى بلوغ الطفل عامه الأول)
• إنهاء العقد بالتراضي أمام مفتشية العمل الإقليمية (Ispettorato Territoriale del Lavoro)
• إنهاء العقد بالتراضي بعد رفضك نقلًا إلى مكان يبعد أكثر من 50 كم عن سكنك أو يحتاج أكثر من 80 دقيقة بوسائل النقل العام

أما الاستقالة الطوعية بلا سبب مشروع فلا تمنح الحق في NASpI. إذا كنت تفكّر في ترك عملك، راجع أولًا مكتب مساعدة (patronato) لترى إن كانت هناك بدائل.

الشروط: ما تحتاجه فعلًا

يجب توفّر شرطين معًا في الوقت نفسه.

الشرط الأول — حالة البطالة: أن تكون قد فقدت عملك بشكل غير إرادي (انظر أعلاه)، وأن تقدّم إقرار الجاهزية الفورية للعمل (DID، Dichiarazione di Immediata Disponibilità). إذا قدّمت طلب NASpI عبر بوابة INPS، يُسجَّل إقرار DID تلقائيًا. وإلا يمكنك تقديمه في مركز التشغيل (Centro per l'Impiego) التابع لمنطقتك.

الشرط الثاني — الاشتراكات: يجب أن تكون قد دفعت 13 أسبوعًا من الاشتراكات على الأقل ضد البطالة (اشتراكات DIS) خلال السنوات الأربع السابقة لتاريخ انتهاء العمل.

تُحتسب الاشتراكات التي دفعها صاحب العمل فعليًا، والاشتراكات الاعتبارية عن الأمومة الإلزامية وإجازة الوالدين (إذا كانت علاقة العمل قائمة قبل بداية الإجازة)، وفترات المرض وإصابة العمل، وفترات العمل في دول الاتحاد الأوروبي أو الدول المرتبطة باتفاقيات (بواسطة نموذج U1/PD U1 الصادر عن جهة الضمان الاجتماعي الأجنبية).

معلومة مهمة: منذ 1 يناير/كانون الثاني 2022 أُلغي شرط الـ 30 يوم عمل فعلي خلال الاثني عشر شهرًا السابقة، بموجب قانون الموازنة 2022 (القانون 234/2021). إذا وجدت أدلة ما زالت تذكر هذا الشرط، فهي قديمة وغير صالحة.

كم تتقاضى شهريًا

يُحسب المبلغ على أساس متوسط الأجر الخاضع للاشتراكات خلال آخر 4 سنوات. آلية عام 2025 كالتالي:

• إذا كان متوسط أجرك الشهري يساوي أو يقل عن 1.436,72 يورو: تتقاضى 75% من ذلك المبلغ
• إذا كان أعلى: تتقاضى 75% من الحد المذكور (1.077,54 يورو) زائد 25% من الجزء الزائد
• في كل الأحوال، الحد الأقصى الإجمالي هو 1.562,82 يورو شهريًا (بيانات 2025، تُعاد تقييمها سنويًا وفق مؤشر ISTAT)

تخضع NASpI لضريبة الدخل IRPEF مثل أي دخل آخر من العمل: يقتطع INPS الضريبة من المنبع. ولا يوجد راتب شهر ثالث عشر (tredicesima).

اعتبارًا من الشهر السادس يبدأ التخفيض التدريجي (decalage): ينقص المبلغ بنسبة 3% شهريًا. أما إذا كان عمرك 55 سنة أو أكثر عند تاريخ تقديم الطلب، فيبدأ التخفيض من الشهر الثامن. أي أن إعانة قدرها 1.000 يورو تصبح 970 يورو في الشهر السابع، ثم 940,90 في الذي يليه، وهكذا.

كم تدوم

تعتمد المدة على عدد أسابيع الاشتراكات التي دفعتها خلال آخر 4 سنوات. القاعدة بسيطة: نصف عدد أسابيع الاشتراكات، بحدّ أقصى 24 شهرًا.

بعض الأمثلة العملية:

• 26 أسبوع اشتراكات (نحو 6 أشهر عمل): NASpI لمدة 3 أشهر تقريبًا
• 52 أسبوعًا (سنة واحدة): NASpI لمدة 6 أشهر تقريبًا
• 104 أسابيع (سنتان): NASpI لمدة سنة تقريبًا
• 208 أسابيع (4 سنوات كاملة): NASpI لمدة 24 شهرًا، وهو الحد الأقصى الممكن

لا تُحتسب الفترات التي سبق استخدامها في صرف NASpI سابقة أو إعانات أخرى.

من يحقّ له طلبها: الأجانب أيضًا

تُصرف NASpI بصرف النظر عن الجنسية:

• المواطنون الإيطاليون
• مواطنو الاتحاد الأوروبي/المنطقة الاقتصادية الأوروبية المسجّلون في سجل السكان
• مواطنو الدول غير الأوروبية الحاملون تصريح إقامة ساري المفعول يسمح بالعمل (عمل تابع، عمل حر، لمّ شمل عائلي، إقامة طويلة الأمد أوروبية، لجوء، حماية فرعية)
• مواطنو الدول غير الأوروبية الحاملون إيصال البريد الخاص بتجديد التصريح

إذا كان التصريح منتهيًا لحظة تقديم الطلب فلا يمكنك تقديمه، حتى لو انتهت علاقة العمل قبل تاريخ انتهاء التصريح. تحرّك فور استلامك التجديد.

يمكن أن يطلب NASpI: الأجراء في القطاع الخاص، المتدرّبون (apprendisti)، الشركاء العاملون في التعاونيات بعلاقة عمل تابعة، العاملون في المجال الفني بعلاقة عمل تابعة، موظفو الإدارة العامة بعقود محددة المدة، العاملون بالنداء (intermittenti) والموسميون، والعاملون عبر شركات التشغيل المؤقت (somministrazione).

ولا تُصرف للعاملين المستقلين الخالصين (لهم إعانة ISCRO)، ولا لموظفي القطاع العام بعقود دائمة، ولا لأصحاب معاش الشيخوخة أو التقاعد المبكر.

أخطاء يجب تجنّبها

1. الانتظار طويلًا. أمامك 68 يومًا من تاريخ انتهاء علاقة العمل لتقديم الطلب. بعد هذه المهلة يسقط حقك.
2. عدم الإبلاغ عن عمل جديد. إذا وجدت عملًا وأنت تتقاضى NASpI، عليك إبلاغ INPS خلال 30 يومًا عبر نموذج NASpI-COM. إذا تجاوز الدخل السنوي 8.500 يورو تسقط NASpI؛ وإذا كان أقل تُعلَّق وتُخفَّض بالتناسب. عدم الإبلاغ يعرّضك لاسترداد المبالغ ولعقوبات.
3. استخدام حساب IBAN ليس لك. تُدفع NASpI فقط على حساب باسمك أو مشترك باسمك. البطاقات المسبقة الدفع ذات IBAN اسمي مقبولة. أما حسابات الأقارب أو الغير فلا.
4. الاعتقاد بأن شرط الـ 30 يومًا ما زال مطلوبًا. أُلغي هذا الشرط عام 2022 ولم يعد يؤثر على طلبك.
5. دفع المال لأحد كي "يفكّ" طلبك. الإجراء مجاني تمامًا على inps.it أو عبر مكتب مساعدة. من يطلب منك مالًا مقابل ذلك فهو يحاول الاحتيال عليك.

ملاحظة عملية للجالية العربية في روما: مكاتب المساعدة (patronati) مجانية بحكم القانون وكثيرًا ما يوجد فيها وسطاء ثقافيون يتحدثون العربية: ACLI في Via Marcora 18-20، وINCA CGIL في Via Buonarroti 51، وITAL UIL في Via Cavour 108، وINAS CISL في Via Po 22. لا تدفع لأي وسيط "يعدك بتسريع الملف".

انتبه إذا كان جزء من راتبك يُدفع نقدًا دون تصريح: في حساب NASpI لا يُحتسب سوى الدخل المصرّح به رسميًا والاشتراكات المدفوعة فعلًا. العمل الأسود لا ينتج أي اشتراك، وبالتالي لا ينتج أي إعانة، كما ينعكس لاحقًا على لمّ الشمل والجنسية وشهادة ISEE.

حالات خاصة

NASpI مقدَّمة دفعة واحدة: إذا أردت فتح رقم ضريبي مهني (partita IVA) أو بدء نشاط مستقل أو الدخول شريكًا في تعاونية، يمكنك أن تطلب من INPS صرف كامل رصيد NASpI المتبقي دفعة واحدة. يُقدَّم الطلب خلال 30 يومًا من بدء النشاط. وإذا عدت خلال السنة إلى عمل تابع، عليك إعادة المبلغ.

عمل جديد أثناء NASpI: عمل تابع بدخل يتجاوز 8.500 يورو سنويًا — تسقط NASpI. دخل مساوٍ أو أقل — تُعلَّق NASpI وتُخفَّض بالتناسب. عمل مستقل بدخل يتجاوز 5.500 يورو سنويًا — تسقط. دخل مساوٍ أو أقل — تُخفَّض بمقدار 80% من الدخل المتوقع.

الأمومة أثناء NASpI: إذا حملتِ وأنتِ تتقاضين NASpI، تحلّ إعانة الأمومة (وهي أفضل) محلّ NASpI. قدّمي طلب إعانة الأمومة إلى INPS.

اشتراكات من أكثر من صاحب عمل: إذا عملت خلال آخر 4 سنوات بعدة عقود محددة المدة أو لدى أكثر من صاحب عمل، تُجمع كل الاشتراكات المدفوعة في حساب المدة والمبلغ.

المصادر الرسمية

• INPS — NASpI: indennità mensile di disoccupazione
• Ministero del Lavoro — NASpI
• Normattiva — D.Lgs 22/2015
• ANPAL — Politiche attive del lavoro

المراجع القانونية: D.Lgs 4 marzo 2015 n. 22 artt. 1-14, L. 28 giugno 2012 n. 92, L. 30 dicembre 2021 n. 234 art. 1 c. 221 (إلغاء شرط الـ 30 يومًا), L. 29 dicembre 2022 n. 197, Circolare INPS n. 94/2015, Circolare INPS n. 142/2022, Messaggio INPS n. 1567/2024.