مدير الدعم (Amministratore di Sostegno) في روما: كيف تطلبه خطوة بخطوة

في سطرين

مدير الدعم (Amministratore di Sostegno – AdS) شخص يعيّنه قاضي الوصاية (Giudice Tutelare) ليقف إلى جانب من لم يعد قادرًا، بسبب المرض أو الشيخوخة أو الإعاقة، على إدارة شؤونه وحده: الحساب البنكي، المعاش، الفواتير، العقود، القرارات الطبية. وعلى خلاف الحجْر (interdizione)، فإنّ المستفيد لا يفقد أهليّته القانونية: مدير الدعم يتدخّل فقط حيث تدعو الحاجة، مع احترام استقلاليته وكرامته.

باختصار

التكلفة	معفى من الرسم القضائي الموحّد. طابع مالي (marca da bollo): 27€. المحامي غير إلزامي. المساعدة القضائية المجانية إذا كان الـ ISEE أقل من 12.838,01€.
المدد	الحالات العاجلة: من 7 إلى 30 يومًا. الإجراء العادي: من 60 إلى 120 يومًا.
أين في روما	المحكمة الابتدائية في روما (Tribunale Ordinario di Roma)، Viale Giulio Cesare 54 – قلم القضاء الولائي (Cancelleria Volontaria Giurisdizione)، الطابق الأرضي. الاثنين–الجمعة 9:00-12:30.
المستندات	شهادة طبية، مستندات هوية المستفيد، بيان الحالة العائلية (stato di famiglia)، قائمة الأملاك، الـ ISEE (إن طلبت المساعدة القضائية المجانية).

ماذا يفعل مدير الدعم

قرار القاضي (decreto) يحدّد بدقّة حدود المهمّة: يمكن لمدير الدعم أن يساعد المستفيد في تصرّفات معيّنة (يوقّع معه)، أو أن ينوب عنه حيث لا يقدر على التصرّف وحده (يوقّع بدلًا عنه). وكل ما عدا ذلك يبقى بيد الشخص المعنيّ كاملًا.

كل 12 شهرًا يقدّم مدير الدعم إلى القاضي كشف حساب ماليًا وتقريرًا عن حالة المستفيد. وبدون هذا الكشف يمكن للقاضي أن يعزله من المهمّة.

مدير الدعم هو جواب القانون 6/2004 عن سؤال بسيط: كيف نحمي شخصًا هشًّا دون أن نجرّده من هويّته القانونية؟ لهذا صار اليوم الأداة المفضّلة لدى القضاء، بينما لا يُطبَّق الحجْر إلا في حالات استثنائية.

من يحقّ له تقديم الطلب

لا داعي لانتظار تفاقم الوضع. يمكن تقديم الطلب (ricorso) إلى قاضي الوصاية من:

• المستفيد نفسه (حتى مسبقًا، ليحدّد من يريده مديرًا لدعمه مستقبلًا)
• الزوج أو الزوجة، أو الشريك المتعايش فعليًا، أو الشريك في اتحاد مدني
• الأقارب حتى الدرجة الرابعة: الوالدان، الأبناء، الإخوة، الأعمام والأخوال، أبناء الإخوة، أبناء العمومة
• الأصهار حتى الدرجة الثانية: الحمو والحماة، أخو الزوج/الزوجة، الصهر، الكنّة
• النيابة العامة (Pubblico Ministero)
• مسؤولو الخدمات الصحية والاجتماعية الذين يتابعون الشخص (وعليهم واجب إبلاغ النيابة العامة عند ملاحظة الحاجة)

كيف تسير الإجراءات

الخطوة 1 – اجمع المستندات. تحتاج إلى شهادة طبية تصف المرض وتراجع القدرة على الاستقلال (يمكن أن يحرّرها طبيب الأسرة أو أخصّائي أو طبيب شيخوخة في الـ ASL، ومجانًا في كثير من الحالات). أضف مستند هوية المستفيد ورمزه الضريبي، وبيان الحالة العائلية، وقائمة بأملاكه الرئيسية (المنزل، الحسابات، المعاش)، والـ ISEE إن كنت تطلب المساعدة القضائية المجانية.

الخطوة 2 – املأ الطلب. النموذج الرسمي متاح على موقع محكمة روما. في الطلب عليك ذكر: بيانات المستفيد، صلتك به، المرض الذي يحدّ من استقلاليته، اسم الشخص الذي تقترحه مديرًا للدعم، وقائمة التصرّفات التي تحتاج إلى مساعدة أو نيابة. المحامي غير إلزامي: يمكنك تقديم الطلب بنفسك أو بمساعدة مكتب رعاية (patronato) مثل CAF أو ACLI أو INCA.

الخطوة 3 – الإيداع في القلم. احمل الطلب إلى قلم القضاء الولائي (Cancelleria della Volontaria Giurisdizione) في المحكمة الابتدائية بروما، Viale Giulio Cesare 54، الطابق الأرضي. الأوقات: الاثنين–الجمعة 9:00-12:30. خذ معك أيضًا الطابع المالي بقيمة 27€. الرسم القضائي الموحّد غير مستحقّ.

الخطوة 4 – سماع المستفيد. القاضي ملزم قانونًا بسماع الشخص المعنيّ شخصيًا، حتى لو اضطرّ للانتقال إلى بيته أو إلى المستشفى إن كان لا يستطيع الحركة. هذه هي اللحظة التي تُقيَّم فيها حالته الحقيقية، وقبل كل شيء رغباته.

الخطوة 5 – قرار التعيين. يصدر القاضي قرارًا يحدّد اسم مدير الدعم ومدّة المهمّة وقائمة دقيقة بالتصرّفات التي يجوز له القيام بها. ويؤدّي مدير الدعم اليمين أمام القاضي، ثم يُدوَّن القرار في سجلّ الأحوال المدنية (Anagrafe) في بلدية إقامة المستفيد.

ملاحظة مفيدة للعائلات العربية: إذا كانت مستندات المستفيد صادرة من بلد أجنبي (شهادة ميلاد، عقد زواج، إثبات قرابة)، فهي تحتاج إلى تصديق وترجمة قبل إرفاقها. من دول اتفاقية لاهاي — المغرب، تونس، الأردن، السعودية، الإمارات، البحرين، عُمان — تكفي الأبوستيل (Apostille). أما مصر والجزائر وسوريا ولبنان والعراق والسودان فليست أطرافًا فيها، وتحتاج المستندات إلى تصديق قنصلي كامل (وزارة خارجية البلد + القنصلية الإيطالية). والترجمة تُقبل فقط من مترجم محلَّف مقيَّد في سجل CTU مع تحليفها في المحكمة.

أخطاء يجب تجنّبها

1. التوقيع على مستندات نيابةً عن المستفيد قبل التعيين الرسمي. ما لم يصدر القرار، فأيّ توقيع باسمه لا قيمة قانونية له وقد يشكّل جريمة.
2. استعمال حساب المستفيد لمصاريف شخصية. أموال الشخص المعنيّ تُدار حصريًا لمصلحته. والقاضي يراقب ذلك كل سنة عبر كشف الحساب.
3. بيع عقارات أو القيام بتصرّفات غير عادية بلا إذن القاضي. القروض العقارية، وبيع العقارات، وقبول الإرث أو التنازل عنه، والدعاوى القضائية: كلها تتطلّب إذنًا خاصًّا. وبدونه يكون التصرّف قابلًا للإبطال.

حالات خاصة

مسنّ في دار رعاية (RSA) أو في المستشفى. إذا لم يستطع المستفيد الحضور إلى المحكمة، ينتقل القاضي بنفسه إلى بيته أو إلى دار الرعاية أو المستشفى لسماعه. أرفق بالطلب شهادة طبية تثبت تعذّر التنقّل.

نزاع بين أفراد العائلة. إذا لم يتّفق الأقارب على اسم مدير الدعم، يسمع القاضي الجميع، وعند استحالة حلّ الخلاف يعيّن غالبًا طرفًا ثالثًا محايدًا، عادةً محاميًا مقيَّدًا في القائمة المخصّصة لدى محكمة روما.

مسنّ وحيد بلا عائلة. يأتي التبليغ عادةً من الخدمات الاجتماعية في البلدية الفرعية (Municipio) أو من طبيب الأسرة. ويعيّن القاضي مدير دعم متطوّعًا (جمعيات أو مهنيين مقيَّدين في قوائم المحكمة) أو مدير دعم عموميًا.

شخص يعترض على التعيين. يقيّم القاضي القدرة الحقيقية على الإدراك لدى المستفيد. فإذا كان الاعتراض واعيًا ولا يوجد خطر جسيم، يمكن ردّ الطلب. أما في الحالات الحرجة فيعيّن القاضي مدير الدعم على أي حال، بأضيق الحدود اللازمة.

تريد أن تختار مدير دعمك مسبقًا. يسمح لك القانون بأن تحدّد كتابةً، وأنت في كامل أهليّتك، من تريده مديرًا لدعمك في حال فقدت الأهلية مستقبلًا. يمكنك ذلك بمحرّر رسمي لدى كاتب العدل (notaio) أو بمحرّر خاص موثَّق التوقيع. والقاضي ملزم باحترام هذا الاختيار، إلا لأسباب جسيمة.

انتبه إلى كتابة الاسم. في المحكمة وفي سجلّ الأحوال المدنية يجب أن يتطابق اسم المستفيد حرفًا بحرف مع ما هو مكتوب في تصريح الإقامة وفي الرمز الضريبي. اختلاف نقل الاسم اللاتيني بين جواز السفر والشهادات وتصريح الإقامة من أكثر ما يعطّل هذه الملفّات. وشهادة تطابق الاسم تُطلب من قنصلية بلدك في روما. مكاتب الرعاية (patronati) مجانية بحكم القانون وكثيرًا ما يوجد فيها وسطاء ناطقون بالعربية يساعدونك في تحرير الطلب.

مصادر رسمية

• وزارة العدل – إصلاح Cartabia
• وزارة العدل – الأسرة والقاصرون
• المحكمة الابتدائية في روما
• القانون 6/2004 – Normattiva
• Roma Capitale – الخدمات الاجتماعية
• إقليم Lazio – الصحة (الـ ASL والمقاطعات الصحية)

المراجع القانونية: القانون 9 يناير 2004 رقم 6؛ القانون المدني المواد 404-413 و374-376؛ قانون المرافعات المدنية المادتان 712 و720-bis؛ المرسوم التشريعي 10 أكتوبر 2022 رقم 149 (إصلاح Cartabia)؛ القانون 22 ديسمبر 2017 رقم 219 (DAT).