الجنسية الإيطالية في روما: كم تستغرق فعلياً؟
من سنتين إلى أربع سنوات انتظار، في واحدة من أكثر المحافظات ازدحاماً في إيطاليا. إليك المدد الحقيقية، ومراحل المسار، ومتى يمكنك رفع دعوى أمام TAR Lazio.
ما هو باختصار
يحدّد القانون مهلة قصوى مدتها 36 شهراً للحصول على ردّ بشأن طلب الجنسية الإيطالية. في روما، عملياً، تتراوح المدد بين 18 و42 شهراً حسب نوع الجنسية ومدى اكتمال أوراقك. وإذا مرّت 36 شهراً دون ردّ، يمكنك التحرّك قانونياً.
الخلاصة
| التكلفة | المعاملة مجانية. دعوى TAR Lazio: 300 € رسم موحّد + 27 € طابع + 1.500-4.000 € أتعاب محامٍ |
| المدة | الزواج: 18-30 شهراً. التجنّس لغير الأوروبيين: 30-42 شهراً. المهلة القصوى بحكم القانون: 36 شهراً |
| أين في روما | Prefettura di Roma — Via Ostiense 131/L. المعاملة إلكترونية عبر بوابة ALI |
| الأوراق | رقم الملف K1 (الزواج) أو K10 (التجنّس)، إيصال تقديم الطلب، بيانات الدخول إلى بوابة ALI |
المدد الحقيقية في روما، فئةً فئة
عندما تقدّم الطلب على بوابة ALI، تحصل على رقم ملف: K1 للجنسية بالزواج، وK10 للتجنّس. من تلك اللحظة يبدأ العدّ.
هذه هي المدد الوسطية المسجّلة في روما بين 2020 و2025:
| نوع الجنسية | المدة الوسطية في Prefettura Roma |
|---|---|
| الزواج (المادة 5) | 18-30 شهراً |
| الزواج مع أبناء قاصرين | 12-24 شهراً |
| التجنّس لمواطني الاتحاد الأوروبي (4 سنوات إقامة) | 24-36 شهراً |
| التجنّس لغير الأوروبيين (10 سنوات) | 30-42 شهراً |
| عديمو الجنسية واللاجئون (5 سنوات) | 24-36 شهراً |
| من أصول إيطالية (3 سنوات) | 24-36 شهراً |
روما من أكثر المحافظات ازدحاماً في إيطاليا. عدد الملفات المفتوحة كبير جداً، وهذا ينعكس مباشرةً على مدة التحقيق في الملفات.
كيف يسير المسار (مرحلة بمرحلة)
الشهر 0 — التقديم الإلكتروني. ترسل الطلب على بوابة ALI وتحصل على رقم الملف. من هذا اليوم تبدأ مدة الـ 36 شهراً القانونية.
الأشهر 1-12 — التحقيق في المحافظة. تقوم Prefettura di Roma، القسم Area III Cittadinanza، بمراجعة أوراقك، وقد تطلب منك مستندات تكميلية (أمامك 30 يوماً للردّ)، وقد تستدعيك لمقابلة، وتطلب رأي Questura وASL. هذه المرحلة في روما تدوم غالباً بين 12 و24 شهراً.
الأشهر 12-24 — الإحالة إلى الوزارة. ينتقل الملف إلى Ministero dell'Interno - DLCI. في روما، تتم هذه الإحالة في المتوسط بعد حوالي 18 شهراً من تقديم الطلب.
الأشهر 18-30 — التحقيق الوزاري. تتحقّق الوزارة من عدم وجود موانع أمنية، وتراجع قواعد البيانات، وفي الحالات الأكثر حساسية تستشير Consiglio di Stato.
الأشهر 24-36 — المرسوم. في حالة التجنّس يصدر مرسوم من رئيس الجمهورية. أما الجنسية بالزواج فيصدر بشأنها مرسوم من وزير الداخلية.
بعد المرسوم — التبليغ وأداء القسم. عندما تبلّغك المحافظة بالمرسوم، أمامك 6 أشهر غير قابلة للتمديد لأداء القسم أمام ضابط الأحوال المدنية. من ذلك اليوم تصبح مواطناً إيطالياً. انتبه: إذا تركت هذه الأشهر الستة تنقضي، يفقد المرسوم مفعوله وعليك أن تبدأ من الصفر.
ملاحظة عملية: عند أداء القسم، يُسجَّل اسمك في سجلات الأحوال المدنية بالصيغة الموجودة في ملفك. لهذا من المهم أن تكون كتابة اسمك بالحروف اللاتينية واحدة تماماً في جواز السفر وشهادات الميلاد والزواج وتصريح الإقامة. الاختلاف في نقل الاسم (مثل Mohammed / Mohamed / Muhammad) يعطّل الملفات كثيراً؛ إن حصل ذلك، اطلب من قنصلية بلدك في روما تصريحاً بتطابق الاسم.
متابعة الملف والاستعجال
يمكنك متابعة حالة ملفك في أي وقت بالدخول إلى بوابة ALI ببيانات حسابك. الحالات الممكنة هي: "قيد التحقيق"، "أُحيل إلى الوزارة"، "بانتظار المرسوم"، "صدر المرسوم — قيد التبليغ"، "المعاملة منتهية".
من المفيد التحقّق من الحالة كل 3-6 أشهر. وإذا لاحظت أن الملف متوقف مدة طويلة في المرحلة نفسها، يمكنك إرسال استعجال عبر البريد المعتمد PEC إلى Prefettura di Roma على العنوان: cittadinanza.prefrm@interno.it. لا ضمانة بأن يسرّع ذلك المدة، لكنه حقّ من حقوقك.
إذا غيّرت العنوان أو البريد الإلكتروني أو رقم الهاتف أثناء التحقيق، أبلغ المحافظة فوراً. فإن لم يتمكّنوا من الوصول إليك، يتوقف الملف.
متى يمكنك رفع دعوى أمام TAR Lazio
إذا مرّت 36 شهراً على تقديم الطلب ولم تتلقَّ بعدُ لا الموافقة ولا الرفض، يمكنك رفع دعوى أمام TAR Lazio بسبب "الصمت والتقاعس" (silenzio inadempimento)، وفق المادة 117 من قانون المرافعات الإدارية.
لذلك تحتاج إلى: محامٍ متخصص في القانون الإداري مسجّل في نقابة روما، وتوكيل بالخصومة، والرسم الموحّد البالغ 300 يورو، وطابع بقيمة 27 يورو على العريضة. وتُودَع الدعاوى إلكترونياً عبر نظام المرافعات الإدارية الإلكتروني.
تحدّد المحكمة جلسة خلال 90 يوماً، وبعد الحكم تأمر الوزارة بالبتّ خلال 90-120 يوماً. إجمالاً، من رفع الدعوى حتى المرسوم النهائي تمرّ عادةً 6-12 شهراً.
مهم: تبدأ الـ 36 شهراً من تاريخ التقديم الإلكتروني، لا من تاريخ تسليم الأوراق الورقية. وإذا طُلبت منك مستندات تكميلية أثناء التحقيق وتأخّرت في الردّ، فإن فترة الانتظار تلك توقف سريان المهلة.
أخطاء يجب تجنّبها
- عدم الردّ على طلبات المستندات التكميلية في الوقت المحدد. أمامك 30 يوماً. إن لم تردّ، فالرفض شبه مؤكد وتخسر دورك في الطابور. اقرأ كل رسالة من المحافظة بعناية.
- عدم أداء القسم خلال 6 أشهر. هذا الخطأ لا رجعة فيه: يسقط المرسوم وعليك تقديم طلب جديد. فور استلامك التبليغ، احجز موعد القسم في البلدية فوراً.
- تصديق من يَعِد بتسريع المعاملة. الملفات تُعالَج بالترتيب الزمني. لا وسيط ولا مستشار ولا "مكتب سحري" يستطيع تسريعها. لا تتوجّه إلا إلى مكاتب المساعدة المعترف بها مثل ACLI أو INCA أو ITAL أو INAS، أو إلى جمعيات مثل ASGI.
انتبه للنصب المنتشر: تكثر في الجالية العروض المدفوعة لـ"تسريع ملف الجنسية" أو لشهادات "B1 مضمونة بلا امتحان". لا وجود لشيء من هذا. مكاتب الباترونات (patronati) مجانية بحكم القانون: ACLI في Via Marcora 18-20، وINCA CGIL في Via Buonarroti 51، وITAL UIL في Via Cavour 108، وINAS CISL في Via Po 22 — وفيها غالباً وسطاء يتحدثون العربية.
حالات خاصة
تلقّيت مرسوم رفض. يمكنك رفع دعوى عادية أمام TAR Lazio خلال 60 يوماً من تبليغ الرفض، أو تظلّماً استثنائياً إلى رئيس الجمهورية خلال 120 يوماً. الطريقان بديلان ولا يمكن الجمع بينهما. وبدلاً من ذلك، إذا زالت أسباب المنع، يمكنك تقديم طلب جديد.
أنت أجنبي قادم من بلدان تُعتبر ذات مخاطر أمنية. قد تطيل التحقّقات من جانب أجهزة الاستخبارات (AISI/AISE) المدة إلى ما يتجاوز 36 شهراً. في هذه الحالات يكون تجاوز المهلة مبرَّراً قانونياً.
غيّرت مكان إقامتك أثناء المعاملة. إذا انتقلت من روما إلى بلدية إيطالية أخرى، يبقى الملف لدى Prefettura di Roma. حدِّث العنوان فقط لأغراض التبليغ. أما إذا انتقلت إلى الخارج، فقد يُعاد إسناد الملف إلى القنصلية.
تغيّر الحكومة والإصلاحات الجديدة. تغيّرت المهل القانونية أربع مرات في العشرين سنة الأخيرة (آخر إصلاح مهم كان في 2020). ويُطبَّق القانون الساري وقت اتخاذ القرار، لا وقت تقديم الطلب. تابع أي قواعد جديدة.
ازدواج الجنسية: مصر والمغرب وتونس والجزائر ولبنان وسوريا والأردن تسمح بالاحتفاظ بجنسية البلد الأصلي عند اكتساب الجنسية الإيطالية؛ ومصر تشترط إخطاراً مسبقاً للسلطات. تحقّق من إجراءات قنصلية بلدك في روما قبل أداء القسم.
المصادر الرسمية
- Ministero dell'Interno — Cittadinanza
- Portale cittadinanza ALI
- Prefettura di Roma
- TAR Lazio
- Ordine degli Avvocati di Roma
- ASGI — Associazione Studi Giuridici sull'Immigrazione
- Legge 91/1992 (Normattiva)
- DL 113/2018 Decreto Salvini
- DL 130/2020 Decreto Lamorgese
المراجع القانونية: Legge 5 febbraio 1992 n. 91 art. 8؛ Legge 7 agosto 1990 n. 241؛ DL 4 ottobre 2018 n. 113 conv. L. 132/2018؛ DL 21 ottobre 2020 n. 130 conv. L. 173/2020؛ D.lgs. 104/2010 art. 117.