منحة الإدماج ADI للأجانب في روما: الشروط والمستندات وكيفية التقديم
من يحقّ له طلبها، أي تصاريح إقامة تصلح، كم سنة إقامة تلزم، وأين تذهب في روما. دليل عملي إلى Assegno di Inclusione.
في سطرين
منحة الإدماج (Assegno di Inclusione – ADI) هي الدعم المالي الأساسي ضدّ الفقر في إيطاليا، وهي سارية منذ 1 يناير 2024. وقد حلّت محلّ "دخل المواطنة" (Reddito di Cittadinanza). يمكنك طلبها وأنت أجنبي، لكن يلزمك الوضع القانوني الصحيح و5 سنوات إقامة في إيطاليا على الأقل، منها السنتان الأخيرتان متواصلتان.
باختصار
| التكلفة | مجاني (الطلب عبر INPS أو عبر patronato أو CAF) |
| المدد | النتيجة: نحو 30 يومًا. أول دفعة: الشهر التالي للنتيجة |
| أين في روما | مكاتب patronati (ACLI، INCA-CGIL، ITAL-UIL، INAS-CISL)، وشبابيك INPS، وأونلاين |
| المبلغ الوسطي | حتى 6.000 يورو سنويًا + حتى 3.360 يورو سنويًا للإيجار |
| المستندات | شهادة الدخل ISEE سارية، مستند هوية، تصريح إقامة مؤهّل، شهادة إقامة تاريخية |
من يحقّ له الطلب: الوضع القانوني المطلوب
ليست كل تصاريح الإقامة تفتح الباب إلى ADI. يمكنك التقديم إن كنت:
- مواطنًا إيطاليًا
- مواطنًا أوروبيًا أو أحد أفراد أسرته صاحب حقّ إقامة أو إقامة دائمة
- صاحب تصريح إقامة أوروبي طويل الأمد (بطاقة الإقامة القديمة، تُمنح بعد 5 سنوات على الأقل من الإقامة النظامية)
- لاجئًا معترفًا به أو صاحب حماية فرعية، وفق المرسوم التشريعي 251/2007
أما إن كان لديك تصريح عمل تابع، أو تصريح دراسة، أو تصريح انتظار عمل، أو كنت طالب لجوء ما زال ينتظر القرار، فـلا يمكنك طلب ADI. لكن تبقى لك أبواب أخرى: العلاوة الموحّدة للأبناء (Assegno Unico Universale)، والتخفيضات الاجتماعية على فواتير الكهرباء والغاز، أو دخل الإدماج الاجتماعي لبلدية روما.
شروط الدخل وتركيبة الأسرة
منحة ADI ليست موجّهة للأجانب وحدهم: هي تخصّ الأسر في ضيق اقتصادي التي فيها فرد واحد على الأقلّ في إحدى هذه الحالات:
- قاصر (دون 18 سنة)
- شخص من ذوي الإعاقة بشهادة معتمدة
- من تجاوز 60 سنة
- فرد في وضع هشاشة، مُدرَج في برامج الخدمات الاجتماعية والصحية (مثل متعاطي المخدّرات، والنساء في بيوت الإيواء، ومن بلا مأوى ثابت)
وإن لم يكن في الأسرة أحد من هذه الفئات، فالمسار الآخر هو "دعم التكوين والعمل" (Supporto Formazione e Lavoro – SFL)، وهو إجراء مختلف.
أما اقتصاديًا، فعلى أسرتك أن تستوفي هذه الحدود كلّها في آن واحد:
| الشرط | الحدّ |
|---|---|
| ISEE | لا يتجاوز 9.360 يورو |
| دخل الأسرة | لا يتجاوز 6.000 يورو سنويًا (بمعامل التكافؤ) |
| الأملاك العقارية (غير السكن الأول) | لا تتجاوز 30.000 يورو |
| الأصول المنقولة | لا تتجاوز 6.000 يورو + 2.000 عن كل فرد (بحدّ أقصى 10.000) |
وللأسر التي فيها مسنّون فوق 67 سنة أو ذوو إعاقة شديدة، يرتفع حدّ الدخل إلى 7.560 يورو سنويًا.
كم يمكن أن تقبض
تنقسم ADI إلى حصّتين:
الحصّة A — تكملة الدخل: تبدأ من حدّ أقصى 500 يورو شهريًا لفرد واحد، وترتفع بحسب تركيبة الأسرة. ولمن تجاوز 67 سنة أو لذوي الإعاقة الشديدة يصل الحدّ الأقصى إلى 630 يورو شهريًا.
الحصّة B — مساهمة الإيجار: حتى 280 يورو شهريًا إن كان لديك عقد إيجار مسجَّل. وتنزل إلى 150 يورو إن كانت الأسرة كلّها ممّن تجاوزوا 67 سنة.
مثال ملموس: أسرة أجنبية من بالغَين وطفلين قاصرين، بشهادة ISEE قدرها 5.000 يورو، تسكن بالإيجار في روما — يمكن أن تصل إلى نحو 1.030 يورو شهريًا بين حصّة الدخل ومساهمة الإيجار.
مدّة الصرف 18 شهرًا، قابلة للتجديد 12 شهرًا إضافية بعد توقّف شهر واحد.
المستندات التي تحتاجها
لتقديم الطلب عليك تجهيز:
لمقدّم الطلب:
- مستند هوية ساري المفعول
- الرمز الضريبي (codice fiscale)
- تصريح الإقامة الأوروبي طويل الأمد، أو تصريح اللجوء السياسي/الحماية الفرعية
- إفادة إقامة (residenza) لدى بلدية روما
- حساب مصرفي IBAN باسمك أنت
- هوية رقمية SPID أو بطاقة CIE أو CNS للطلب الإلكتروني
للأسرة:
- شهادة ISEE لسنة 2026 سارية المفعول (تحصل عليها مجانًا في مكتب CAF)
- إقرار DSU (Dichiarazione Sostitutiva Unica) محدَّث
- مستندات جميع أفراد الأسرة
- شهادات الإعاقة أو العجز إن وُجدت
- عقد إيجار مسجَّل، إن أردت طلب الحصّة B
مستندات إضافية للأجانب:
- شهادة إقامة تاريخية عن السنوات الخمس الأخيرة (تطلبها من بلدية روما، وأونلاين أيضًا بهوية SPID)
- للاجئين وأصحاب الحماية الفرعية: نسخة من قرار الاعتراف بالوضع
كيف تقدّم الطلب خطوة بخطوة
الخطوة 1 — احصل على ISEE محدَّثة. اذهب إلى مكتب CAF (الخدمة مجانية) أو اطلب إقرار DSU المعبّأ مسبقًا على بوّابة INPS. تلزم دخول سنة 2024، وبيانات الأملاك، وأرصدة الحسابات. المدّة 10-15 يومًا إن ذهبت إلى CAF.
الخطوة 2 — قدّم طلب ADI. أمامك ثلاث قنوات مجانية:
- بوّابة INPS بهوية SPID أو CIE أو CNS
- مكاتب patronati المجانية: ACLI Roma (Via Marsala 109)، INCA-CGIL (Via Buonarroti 12)، ITAL-UIL (Via Po 162)، INAS-CISL (Via Po 21)
- مكاتب CAF (بعضها يقدّم أيضًا خدمة رفع الطلب)
الخطوة 3 — سجّل في SIISL. كل أفراد الأسرة البالغين القابلين للتفعيل في سوق العمل (18-59 سنة، بلا وضع هشاشة) عليهم التسجيل في بوّابة SIISL وتوقيع "ميثاق التفعيل الرقمي" (Patto di Attivazione Digitale).
الخطوة 4 — استدعاء من الخدمات الاجتماعية. خلال 120 يومًا يستدعيك Municipio مكان إقامتك للتقييم ولتوقيع "ميثاق الإدماج الاجتماعي" (Patto di Inclusione Sociale).
الخطوة 5 — استلام بطاقة ADI. إن كانت النتيجة إيجابية، يرسل لك Poste Italiane بطاقة الإدماج إلى بيتك. أول إيداع يتمّ في الشهر التالي للنتيجة.
أخطاء تجنّبها
- لا تدفع لأحد مقابل الطلب. تقديم الطلب مجاني عبر INPS أو patronati أو CAF. من يطلب منك مالًا مقابل "التحقّق إن كان لك حقّ" ليس قناة رسمية.
- لا تنسَ تجديد ISEE كل سنة. تنتهي صلاحية ISEE في 31 ديسمبر. وإن انتهت ولم تجدّدها، تتوقّف ADI.
- لا تُغفل الحسابات المصرفية في الخارج داخل إقرار DSU. التصريح ببيانات مالية كاذبة سبب لسقوط الحقّ وقد يؤدّي إلى بلاغ جزائي. عليك التصريح بكل الأملاك، حتى تلك الموجودة في بلدك الأصلي.
ملاحظات تهمّ القارئ العربي في روما
العمل المدفوع جزئيًا "بالأسود" لا يُحسب لصالحك ولا ضدّك بالطريقة التي تتخيّلها. في هذه المعاملات لا يُعتدّ إلا بالدخل المصرَّح به رسميًا: هو وحده ما يظهر في ISEE، وهو نفسه ما يُحسب لاحقًا في لمّ الشمل والجنسية والقروض وإعانة NASpI.
انتبه لكتابة اسمك. اختلاف طريقة كتابة الاسم نفسه بالحروف اللاتينية بين جواز السفر وتصريح الإقامة والشهادات يوقف المعاملة عند INPS. عبِّئ الحقول ناسخًا حرفًا بحرف من خانتَي surname و given names في جواز السفر، وإن اختلفت الكتابات اطلب من قنصلية بلدك في روما إفادة تطابق الاسم.
عقد الإيجار غير المسجَّل يُسقط الحصّة B. من دون عقد مسجَّل لا مساهمة إيجار، ولا إقامة (residenza) أصلًا — وهي شرط أساسي لكل الملفّ. في مكاتب patronati غالبًا وسطاء ثقافيون يتكلّمون العربية، والخدمة مجانية بحكم القانون.
حالات خاصّة
أنت لاجئ أو صاحب حماية فرعية؟ تُحسب مدّة الإقامة من تاريخ التسجيل في سجلّ السكان (anagrafe) في بلدية إيطالية، لا من تاريخ الاعتراف بالوضع. ويبقى عليك استيفاء 5 سنوات إقامة على الأقلّ، منها سنتان متواصلتان.
لديك تصريح إقامة أوروبي طويل الأمد منذ أكثر من 5 سنوات؟ إن كانت لديك أيضًا ISEE ضمن حدّ 9.360 يورو وفرد هشّ في الأسرة، فلك حقّ في ADI. وتُحسب الإقامة من تاريخ التسجيل في سجلّ سكان البلدية.
أنت مواطن أوروبي؟ تلزمك إفادة الإقامة (إن كنت في إيطاليا منذ أكثر من 3 أشهر) أو إفادة الإقامة الدائمة (بعد 5 سنوات)، والتسجيل في سجلّ سكان روما، وكذلك الشروط الاقتصادية نفسها المطلوبة من الآخرين.
لديك تصريح عمل أو تصريح أسرة لكنك لست بعد صاحب إقامة طويلة الأمد؟ لا يمكنك طلب ADI. لكن يمكنك الاستفادة من العلاوة الموحّدة للأبناء، ومن التخفيضات الاجتماعية على الفواتير، ومن دخل الإدماج لبلدية روما.
مصادر رسمية
- INPS — منحة الإدماج (بطاقة الخدمة)
- INPS — بوّابة طلب ADI
- وزارة العمل — صفحة ADI
- SIISL — نظام معلومات الإدماج الاجتماعي والمهني
- Normattiva — المرسوم بقانون 48/2023
- Roma Capitale — الخدمات الاجتماعية
- Regione Lazio — مراكز التشغيل
المراجع القانونية: المرسوم بقانون 4 مايو 2023 رقم 48 (Decreto Lavoro) المواد 1-13، القانون 3 يوليو 2023 رقم 85، مرسوم وزارة العمل 13 ديسمبر 2023، حكم المحكمة الدستورية رقم 76/2025، مرسوم رئاسة مجلس الوزراء 5 ديسمبر 2013 رقم 159، التوجيه الأوروبي 2003/109/CE، المرسوم التشريعي 286/1998 المادة 41، تعميم INPS رقم 105/2023.