العمل والضرائب

Decreto Flussi: كيف يعمل وكيف تعمل في إيطاليا قادمًا من خارج الاتحاد الأوروبي

صاحب العمل هو من يقدّم الطلب، وأنت تنتظر. إليك الحصص ويوم النقر والـ nulla osta وتصريح الإقامة، خطوة بخطوة.

1 أغسطس 2026·

decreto-flussinulla-osta-lavoroclick-daySUIpermesso-di-soggiorno

في سطرين

الـ Decreto Flussi هو المرسوم السنوي الذي تحدّد به الحكومة عدد العمّال من خارج الاتحاد الأوروبي المسموح لهم بدخول إيطاليا لأغراض العمل. وبلا الدخول ضمن الحصص التي يحدّدها هذا المرسوم، لا تستطيع الحصول على تأشيرة عمل تابع. والأمر الجوهري الذي يجب أن تعرفه فورًا: الطلب يقدّمه صاحب العمل، لا أنت.

باختصار


تكلفة العامل	تأشيرة نحو 116 يورو + طقم تصريح الإقامة نحو 117 يورو (طابع 16 يورو + 30,46 يورو + 70,46 يورو)
تكلفة صاحب العمل	طابع مالية 16 يورو + مساهمة SUI بـ16 يورو + شهادة صلاحية السكن
المدة الإجمالية	من 4 إلى 8 أشهر من الطلب إلى الوصول إلى إيطاليا
أين في روما	Sportello Unico Immigrazione (SUI)، ‏Via Ostiense 131/L، مترو B محطة Garbatella
مستندات العامل	جواز سفر ساري، 4 صور شخصية، وشهادة سوابق عدلية من بلد المنشأ عند الطلب

كيف يعمل نظام الحصص

كل سنة تنشر الحكومة مرسومًا (‏DPCM) يحدّد العدد الأقصى للدخول بحسب نوع العمل. وللفترة الثلاثية 2023-2025 تقرّر 452.000 دخول إجمالًا، منها نحو 165.000 في 2025 ونحو 164.000 في 2026.

وتنقسم الحصص بحسب نوع العمل — موسمي (الزراعة والسياحة)، وغير موسمي (الصناعة والبناء والعمل المنزلي والرعاية)، ومستقلّ — وكذلك بحسب بلد المنشأ، لأن بعض الدول لديها اتفاقيات ثنائية مع إيطاليا تحجز لها حصصًا تفضيلية.

النظام اسمه click day (يوم النقر): في يوم محدّد يُعلَن في الجريدة الرسمية، تُفتح بوّابة ALI التابعة لوزارة الداخلية في الساعة 9:00، وتُعالَج الطلبات بترتيب وصولها الزمني. والحصص تنفد في ساعات قليلة. أما لعام 2026 فالتواريخ التقديرية هي: العمل المنزلي في يناير، والموسمي في فبراير، وغير الموسمي بين فبراير ومارس.

من يقدّم الطلب وبأي شروط

الطلب يقدّمه دائمًا صاحب العمل الإيطالي — شركة، أو أسرة تبحث عن عاملة منزلية أو مرافق لمسنّ، أو تعاونية زراعية، أو جهة عامة. ولا يستطيع العامل تقديمه بنفسه.

على صاحب العمل أن يثبت:

القدرة الاقتصادية: بالنسبة للأسر، دخل عائلي إجمالي لا يقلّ عن 20.000 يورو لعامل واحد (‏27.000 يورو لعاملَين أو أكثر في أسرة متعدّدة المقيمين)؛ وبالنسبة للشركات، ميزانية أو إقرار ضريبي مناسب
ألّا يكون محكومًا في جرائم متّصلة باستغلال العمالة أو الهجرة غير النظامية
شهادة DURC سليمة (للشركات)
شهادة صلاحية السكن (idoneità alloggiativa) الصادرة عن الـ Municipio المختصّ: وثيقة تثبت أن العامل سيتوفّر له سكن لائق

يدخل صاحب العمل إلى بوّابة ALI بـ SPID أو CIE ويملأ الطلب مسبقًا ببيانات العامل (جواز السفر، المؤهّل، العقد المعروض) في الأسابيع السابقة ليوم النقر. ويوم النقر يكفي أن يضغط "إرسال" في الوقت الصحيح.

الإجراء من البداية إلى النهاية

المرحلة 1 — يوم النقر: يرسل صاحب العمل الطلب. وإذا دخل ضمن الحصص، يبدأ Sportello Unico Immigrazione (SUI) التابع لمحافظة روما (‏Prefettura di Roma) دراسة الملف.

المرحلة 2 — دراسة الملف (حتى 60-90 يومًا): يحصّل الـ SUI رأي الـ Questura (التحقّقات الأمنية) ورأي مفتّشية العمل. وإذا كان كل شيء سليمًا، يُصدر الـ nulla osta للعمل (الترخيص المسبق)، ويُرسَل إلكترونيًا إلى القنصلية الإيطالية في بلد العامل.

المرحلة 3 — التأشيرة في القنصلية (خلال 30 يومًا): يحضر العامل إلى القنصلية ومعه الـ nulla osta وجواز السفر والصور ونموذج التأشيرة. والتأشيرة صالحة 180 يومًا: يجب الدخول إلى إيطاليا قبل انقضاء هذه المدة.

المرحلة 4 — الوصول إلى إيطاليا (خلال 8 أيام من الدخول): يحضر العامل وصاحب العمل معًا إلى الـ SUI في روما (‏Via Ostiense 131/L) لتوقيع عقد الإقامة (contratto di soggiorno). ويُستلَم الطقم البريدي لطلب تصريح الإقامة، ويُرسَل عبر Poste Italiane من شبّاك Sportello Amico. ثم تستدعيك الـ Questura للصور والبصمات واستلام التصريح خلال 60 إلى 120 يومًا.

أما الرمز الضريبي (Codice Fiscale) فتولّده بوّابة ALI تلقائيًا ويظهر أصلًا على عقد الإقامة: لا حاجة لأي إجراء منفصل.

أخطاء تجنّبها

الدفع مقابل "ضمانات" في يوم النقر. لا أحد يستطيع ضمان النتيجة: الإجراء زمني آلي. ومن يعدك بـ"طلب مضمون" يحاول النصب عليك.
تصديق من يقول لك إنه يستطيع إدخالك بلا صاحب عمل حقيقي. الـ Decreto Flussi يستلزم عقد عمل فعليًا. وإذا طلب منك أحدهم في الخارج مالًا مقابل "إدراجك في الحصص" بلا صاحب عمل يمكن التحقّق منه، فهي عملية نصب وقد تشكّل جريمة.
عدم الحضور إلى الـ SUI خلال 8 أيام من الوصول. إن لم يحضر صاحب العمل معك قبل هذا الموعد، يسقط الـ nulla osta. وعندها أمامك 60 يومًا لإيجاد صاحب عمل جديد، وإلا وجب عليك مغادرة إيطاليا.

ملاحظات تخصّ الناطقين بالعربية

اسمك يجب أن يكون مطابقًا في كل خطوة. صاحب العمل يدخل بياناتك في بوّابة ALI وأنت في بلدك: تأكّد من أنه ينقل خانتَي surname وgiven names من جواز سفرك حرفًا بحرف، ولا يقلب ترتيب اللقب والاسم كما تفعل النماذج الإيطالية عادةً. أي اختلاف بين الاسم في الـ nulla osta والاسم في جواز السفر يوقف التأشيرة في القنصلية ويكلّفك أسابيع.

شهادة السوابق العدلية والوثائق من بلدك: إن كنت من المغرب أو تونس أو الأردن أو السعودية أو الإمارات أو البحرين أو عُمان، فهذه دول أعضاء في اتفاقية لاهاي ويكفي وضع Apostille على الوثيقة. أما مصر والجزائر وسوريا ولبنان والعراق والسودان فليست أعضاء فيها، وتحتاج وثائقك إلى تصديق قنصلي كامل: وزارة الخارجية في بلدك ثم القنصلية الإيطالية. وأي ترجمة إلى الإيطالية يجب أن يقوم بها مترجم محلّف مسجّل في قائمة CTU مع تحليف في المحكمة.

بعد وصولك: احذر من الوسطاء. ملء الطقم البريدي مجاني بحكم القانون في شبابيك Sportello Amico، ولا أحد يستطيع "تسريع" معاملة الـ Questura مقابل مال. والمساعدة المجانية تجدها في الـ patronati: ACLI في ‏Via Marcora 18-20، وINCA CGIL في ‏Via Buonarroti 51، وITAL UIL في ‏Via Cavour 108، وINAS CISL في ‏Via Po 22، ولدى كثير منها وسطاء يتكلّمون العربية.

حالات خاصة

بعض الفئات لا تدخل ضمن حصص الـ Decreto Flussi: العمّال ذوو المؤهّلات العالية (البطاقة الزرقاء الأوروبية)، والباحثون، والنقل داخل الشركة نفسها، والمديرون، وأفراد أسر مواطني الاتحاد الأوروبي أو الإيطاليين، واللاجئون أصحاب الحماية الدولية. وإن كنت من إحدى هذه الفئات فالطريق مختلف وأكثر مباشرة.

تحويل التصريح: إن كنت في إيطاليا أصلًا بتصريح دراسة أو عمل موسمي، تستطيع في حالات معيّنة تحويله إلى تصريح عمل غير موسمي عبر الـ SUI، دون المرور بيوم النقر لكن ضمن حصص مخصّصة. والإجراء يتمّ إلكترونيًا عبر بوّابة ALI.

رفض الـ nulla osta: إذا رفض الـ SUI منح الترخيص، تصلك رسالة مسبّبة. وأمامك 60 يومًا للطعن أمام TAR Lazio. ومن المستحسن في هذه الحالة التوجّه إلى محامٍ متخصّص في قانون الهجرة.

إذا حرّر لك صاحب العمل عقدًا ثم لم يوفّر لك عملًا: بلّغ فورًا مفتّشية العمل (الرقم المجاني 800 196 196) والـ Questura. فأصحاب العمل الذين يستعملون النظام لتحصيل المال بلا عمل حقيقي يرتكبون جريمة جزائية (المادة 12 من قانون الهجرة الموحّد).

المصادر الرسمية

المراجع القانونية: DLgs 286/1998 (TUI) artt. 21, 22, 24؛ DPR 394/1999؛ DL 20/2023 conv. L. 50/2023؛ DPCM 27/09/2023؛ DPCM 2/10/2025؛ DL 145/2024 conv. L. 187/2024.

→ كل المقالات أدلة أخرى في العمل والضرائب ←