التنازل عن عقار واستضافة الضيوف: ماذا تبلّغ الشرطة

ما هو باختصار

إذا أجّرت بيتاً، أو استضفت قريباً أجنبياً، أو كنت تدير شقة على Airbnb، فأنت ملزَم بتبليغ الشرطة خلال 48 ساعة من بداية الإقامة. يتم ذلك مجاناً عبر الإنترنت على بوابة Alloggiati Web، في أقل من 10 دقائق، ودون الذهاب إلى Questura.

باختصار شديد

التكلفة	مجاني. لا يلزم طابع مالي (marca da bollo).
المهل	خلال 48 ساعة من بداية الاستضافة (24 ساعة للمنشآت السياحية)
أين في روما	عبر الإنترنت على alloggiatiweb.poliziadistato.it أو في مركز الشرطة (Commissariato) الخاص بالمنطقة
المستندات	SPID أو CIE، وثيقة الضيف، بيانات العقار

التزامان منفصلان، بلاغ واحد

توجد قاعدتان قانونيتان منفصلتان تولّدان هذا الالتزام، لكنهما عملياً تُستوفيان بالإجراء نفسه.

التنازل عن عقار (cessione di fabbricato) بموجب القانون 191/1978 المادة 12 يخصّ كل من ينقل بأي صفة الانتفاع بعقار لمدة تزيد عن شهر. وهو يسري على الجميع: الإيطاليين ومواطني الاتحاد الأوروبي ومن هم من خارجه. أي أنك إذا أجّرت بيتاً أو أعرته مجاناً لأكثر من 30 يوماً، عليك التبليغ.

إقرار الاستضافة (dichiarazione di ospitalità) بموجب D.Lgs 286/1998 المادة 7 ينطبق بدل ذلك عندما تستضيف مواطناً من خارج الاتحاد الأوروبي، ولو لليلة واحدة ولو مجاناً. قريب قادم من نيجيريا ينام عندك ثلاثة أيام: يجب التبليغ عنه.

عملياً، أكثر التركيبات شيوعاً هي:

• تؤجّر لإيطالي أو لمواطن أوروبي لأكثر من شهر ← تنازل عن عقار
• تستضيف مجاناً مواطناً من خارج الاتحاد الأوروبي، ولو لأيام قليلة ← إقرار استضافة
• تدير B&B أو تؤجّر على Airbnb ← بوابة Alloggiati Web كمنشأة سياحية، خلال 24 ساعة عن كل ضيف

من عليه الالتزام (دائماً المستضيف، أبداً المستضاف)

الالتزام يقع على من يضع السكن تحت التصرّف: المالكون، والمؤجّرون، والمؤجّرون من الباطن، ومن يعير مجاناً (comodante)، وكذلك المستأجرون الذين يستضيفون بدورهم أحداً. أما مديرو المنشآت السياحية — الفنادق، B&B، بيوت العطلات، الإيجارات القصيرة على المنصات — فيدخلون في المنطق نفسه لكن بمهلة 24 ساعة.

غير ملزَم من يستضيف مواطناً أوروبياً لأقل من 30 يوماً بالمجان، ومن يدير أصلاً بوابة Alloggiati Web كمنشأة سياحية (فالبلاغ يغطّي كل شيء).

كيف تتم: الإجراء عبر الإنترنت

الطريقة الأسهل هي بوابة Alloggiati Web التابعة لـ Polizia di Stato، وهي متاحة 24 ساعة على 24.

إذا لم تكن تملك بيانات الدخول بعد، تطلبها مرة واحدة فقط: ادخل إلى البوابة، اضغط "Richiesta credenziali"، وأرفق وثيقة الهوية وسند حيازتك للعقار. تصلك عبر البريد الإلكتروني خلال أيام قليلة. وبدلاً من ذلك يمكنك الدخول مباشرة بـ SPID أو CIE بلا خطوات تمهيدية.

بعد الدخول، أدخل بيانات الضيف أو المستأجر: البيانات الشخصية الكاملة، ونوع وثيقة الهوية ورقمها، والجنسية، وتاريخ بدء الإقامة ومدتها المتوقّعة، وعنوان العقار. تؤكّد، فيصدر النظام فوراً إيصالاً إلكترونياً (ricevuta telematica). اطبعه واحتفظ به.

عن كل ضيف جديد أو عقد جديد، عليك تقديم بلاغ جديد.

انتبه إلى كتابة الاسم: في الجوازات العربية يختلف ترتيب الاسم واللقب عمّا تتوقّعه النماذج الإيطالية. انسخ خانة surname في خانة "cognome" وخانة given names في خانة "nome"، حرفاً بحرف كما هي في الجواز. أي اختلاف في كتابة الاسم بين الجواز وتصريح الإقامة والشهادات يكفي لتعطيل الملف لاحقاً. إذا وُجد اختلاف بالفعل، تُطلَب شهادة تطابق الاسم من قنصلية بلدك في روما.

متى يكفي العقد المسجَّل (ومتى لا يكفي)

هناك تبسيط مهم: إذا أبرمت عقد إيجار وسجّلته لدى Agenzia delle Entrate خلال 30 يوماً، فهذا التسجيل يستوفي تلقائياً التزام التنازل عن العقار تجاه Questura.

لكن انتبه: إذا كان المستأجر من خارج الاتحاد الأوروبي، يبقى إقرار الاستضافة واجباً على أي حال. إذاً:

• مستأجر إيطالي أو أوروبي بعقد مسجَّل: لا شيء تفعله في Questura
• مستأجر من خارج الاتحاد الأوروبي بعقد مسجَّل: بلّغ على Alloggiati Web على أي حال

إذا فضّلت الذهاب شخصياً

يمكنك التوجّه إلى مركز الشرطة (Commissariato di Pubblica Sicurezza) المختصّ بالمنطقة التي يقع فيها العقار. تحمل معك النموذج معبّأً (متاح على موقع Polizia di Stato أو في المركز نفسه) مع نسخة من وثيقتك ووثيقة الضيف. يعيدون لك نسخة مختومة كإيصال.

بدلاً من ذلك يمكنك التوجّه إلى Questura centrale في Via San Vitale 15 أو إلى مكتب الهجرة (Ufficio Immigrazione) في Via Teofilo Patini 23. القائمة الكاملة لمراكز الشرطة في روما موجودة على questure.poliziadistato.it/it/Roma.

أخطاء يجب تجنّبها

1. الاعتقاد بأن العقد يكفي دائماً. تسجيل العقد يغطّي التنازل عن العقار، لكنه لا يغطّي إقرار الاستضافة للمستأجرين من خارج الاتحاد الأوروبي. الأمران يجب أن يُنجَزا معاً.
2. الانتظار أكثر من 48 ساعة. غرامة عدم التبليغ تتراوح بين 200 و1.000 يورو (التنازل عن العقار)، أو بين 160 و1.100 يورو (استضافة شخص من خارج الاتحاد الأوروبي). وحتى إذا انتبهت متأخّراً، فالتبليغ متأخّراً أفضل من عدم التبليغ.
3. الاعتماد على مواقع خاصة تتقاضى مقابل الخدمة. الإجراء مجاني ويُنجَز ذاتياً في 10 دقائق. أي patronato (ACLI، INCA، CAF) يمكنه مساعدتك مجاناً إذا واجهت صعوبة تقنية. انتبه من النسخ المقلَّدة لبوابة Alloggiati Web: البوابة الرسمية الوحيدة نطاقها .poliziadistato.it.

احذر من هذه الحيلة المنتشرة: بيع «إقرارات استضافة» وهمية مقابل المال. من يشتري ورقة كهذه يخاطر ببلاغ جنائي وبرفض ملف تصريح الإقامة، ومن يوقّعها بلا سكن حقيقي يخاطر هو الآخر. لا استضافة على الورق بلا سكن فعلي.

حالات خاصة

تدير إيجاراً قصيراً على Airbnb أو Booking؟ حتى الإيجار الواحد يُعتبر نشاطاً سياحياً لأغراض البوابة. عليك التسجيل كمنشأة، والتبليغ عن كل ضيف خلال 24 ساعة، ومنذ 2024 الحصول على الرمز التعريفي الوطني (Codice Identificativo Nazionale — CIN) الصادر عن وزارة السياحة. بدون CIN قد تصل الغرامة إلى 8.000 يورو.

شريك أو شريكة من خارج الاتحاد الأوروبي يعيش معك بلا عقد؟ قدّم إقرار الاستضافة في بداية العيش المشترك. وإذا استقرّ الوضع مع الوقت، فكّر في عقد إعارة مجانية (comodato gratuito) مسجَّل: وهو مفيد أيضاً لملفات الإقامة السكنية ولمّ الشمل العائلي.

تؤجّر من الباطن لأطراف ثالثة؟ المؤجّر من الباطن عليه الالتزام نفسه الواقع على المؤجّر الأصلي: عليه تقديم بلاغ التنازل عن العقار تجاه المستأجر من الباطن.

تبيع البيت؟ بلاغ الموثّق (notaio) عن عقد البيع يستوفي التزام التنازل عن العقار.

لماذا يهمّك هذا إن كنت مقيماً أجنبياً: البلاغ الذي يقدّمه من يستضيفك هو الورقة التي تربطك بعنوان معروف رسمياً. بدونه تتعطّل الإقامة السكنية (residenza) وشهادة صلاحية السكن (idoneità alloggiativa)، وهما شرطان في تجديد تصريح الإقامة ولمّ الشمل العائلي. في أحياء مثل Torpignattara وCentocelle وEsquilino هذا هو أكثر سبب لتعثّر الملفات.

مصادر رسمية

• Portale Alloggiati Web — Polizia di Stato
• Polizia di Stato — Dichiarazione di presenza e ospitalità
• Polizia di Stato — Comunicazione di ospitalità e cessione fabbricato
• Questura di Roma — Commissariati
• Ministero del Turismo — Codice Identificativo Nazionale CIN
• Agenzia delle Entrate — Registrazione contratti di locazione

المراجع القانونية: Legge 18/05/1978 n. 191 المادة 12؛ D.Lgs 25/07/1998 n. 286 المادة 7؛ DL 23/05/2008 n. 92 المحوَّل إلى L. 24/07/2008 n. 125؛ DM 7/01/2013؛ DL 18/10/2023 n. 145 المحوَّل إلى L. 191/2023 (CIN).