INAIL: متى يصبح فتح الملف التأميني إلزامياً عليك
موظفون، حرفيون، شركاء يعملون داخل الشركة: من يجب عليه التسجيل في INAIL، وكيف يتم ذلك عبر الإنترنت، وكم يكلّف القسط السنوي.
ما هو باختصار
INAIL هي المؤسسة العامة التي تؤمّن العاملين ضد إصابات العمل والأمراض المهنية. إذا كان لديك موظفون، أو كنت حرفياً (artigiano)، أو لديك شركاء يعملون بأيديهم داخل الشركة، فإن فتح ملف INAIL ليس خياراً: هو التزام قانوني. من لا يفعل ذلك يتعرّض لغرامات ثقيلة، وفي حال وقوع إصابة يتحمّل الأضرار من ماله الخاص.
باختصار
| التكلفة | فتح الملف مجاني. القسط السنوي متغيّر: من ~4 إلى أكثر من 130 في الألف على الأجر الخاضع للاشتراك (المعدل الوسطي للحرف اليدوية ~32‰، وللقطاع الثالث ~10‰). |
| المدة | إقرار بدء النشاط قبل منتصف ليل اليوم السابق لبدء العمل. رمز الشركة (codice ditta) وPAT يصدران خلال أيام عمل قليلة. |
| أين في روما | كل شيء عبر الإنترنت على inail.it. مكاتب حضورية بموعد مسبق (Roma Centro, Tuscolano, Casilino, Aurelio). |
| الوثائق | SPID أو CIE أو CNS؛ بيانات الشركة (رمز ATECO، المقرات، عدد الموظفين، الأجور المتوقعة). |
من يجب عليه فتح ملف INAIL
النص المرجعي هو DPR 1124/1965 (القانون الموحد لإصابات العمل). الملزمون هم:
- أصحاب العمل من القطاع الخاص الذين لديهم عامل تابع واحد على الأقل: بعقد غير محدد المدة أو محدد المدة، بدوام جزئي، متدرّبون مهنيون (apprendisti)، عمّال متقطّعون.
- أصحاب العمل الذين لديهم متعاونون منسّقون ومستمرون (co.co.co.) يعملون في أنشطة خطرة.
- الحرفيون أصحاب النشاط المسجّلون في سجل المنشآت الحرفية (Albo Imprese Artigiane): يؤمّنون أنفسهم وأفراد العائلة الذين يساعدونهم بشكل مستمر.
- شركاء الشركات (Srl, Snc, Sas, تعاونيات) الذين يقومون بعمل يدوي أو يستخدمون آلات.
- أفراد العائلة المساعدون لصاحب النشاط (الزوج أو الزوجة، الأبناء، الوالدان) الذين يعملون بصفة مستمرة.
- المتدربون في تدريب عملي (stage/tirocinio) حتى غير مدفوعي الأجر: التأمين على عاتق الجهة الراعية.
- العاملون العرضيون الذين يتقاضون عبر PrestO أو Libretto Famiglia.
بعض الحالات الأقل وضوحاً: العمل عن بُعد (telelavoro) والعمل المرن (smart working) يدخلان ضمن الالتزام. التأمين يغطي أيضاً العمل المنجَز من البيت.
من ليس ملزَماً
أصحاب المهن الفكرية الذين يعملون بمفردهم، دون آلات خطرة ودون موظفين، معفَون: المحامون، المحاسبون، المهندسون، المعماريون، الأطباء، المستشارون، المساحون، الموثّقون. والأمر نفسه ينطبق على أصحاب المهن في النظام المقطوع (regime forfettario) الذين لا يشغّلون متعاونين.
لكن انتبه: الإعفاء يسقط فور أن توظّف ولو متعاوناً أو متدرّباً واحداً، أو تبدأ باستخدام آلات مصنّفة خطرة (أشعة، ليزر مهني، رافعات، إلخ).
كذلك أصحاب المنشآت التجارية أو الصناعية الذين يقومون بمهام إدارية فقط ولا يعملون بأيديهم غير ملزمين بالتأمين على أنفسهم — لكن يبقى عليهم تأمين موظفيهم.
كيف يُفتح ملف INAIL: الخطوات
المرحلة 1 — قبل INAIL. افتح الرقم الضريبي للنشاط (partita IVA) لدى Agenzia delle Entrate واحصل على التسجيل في السجل التجاري (Registro Imprese) لدى Camera di Commercio di Roma.
المرحلة 2 — إقرار بدء النشاط. ادخل إلى inail.it عبر SPID أو CIE أو CNS. في قسم Servizi per le aziende تجد بند Denuncia di iscrizione. الاستمارة الإلكترونية تطلب: بيانات صاحب النشاط أو الشركة، المقر القانوني والمقرات التشغيلية (كل مقر يولّد وضعاً تأمينياً إقليمياً — PAT)، رمز ATECO مع وصف واقعي للأعمال المنفَّذة، عدد العاملين المتوقَّع والأجور المقدَّرة للسنة الأولى. بعد الإرسال تحصل فوراً على codice ditta وPAT.
الموعد لا يقبل التأخير: يجب إرسال الإقرار قبل الساعة 24:00 من اليوم السابق لبدء النشاط.
المرحلة 3 — دفع القسط. تحسب INAIL القسط السنوي وتدفعه عبر نموذج F24. الموعد العادي هو 16 فبراير من كل سنة (autoliquidazione). يمكن التقسيط على أربع دفعات ربع سنوية (16 فبراير، 16 مايو، 20 أغسطس، 16 نوفمبر) مع زيادة مقابل الفوائد.
| الإجراء | الموعد |
|---|---|
| إقرار التسجيل | منتصف ليل اليوم السابق للبدء |
| التصفية الذاتية السنوية | 16 فبراير |
| التعديلات (مقرات جديدة، أعمال جديدة، إنهاء النشاط) | خلال 30 يوماً من الحدث |
| الإبلاغ عن إصابة (تقدير شفاء > 3 أيام) | خلال يومين من الشهادة الطبية |
| الإبلاغ عن إصابة مميتة | خلال 24 ساعة |
كم يكلّف القسط
الحساب بسيط: القسط = الأجر السنوي الخاضع للاشتراك × المعدل في الألف. المعدل يتوقف على القطاع ونوع العمل، وفق DM 27/02/2019 (تعرفة أقساط INAIL).
| النشاط | المعدل الوسطي (‰) |
|---|---|
| مكتب (موظفون إداريون) | ~4 |
| محل ملابس | ~9 |
| بار / مقهى | ~13 |
| حلاق / مركز تجميل | ~14 |
| مطعم / بيتزيريا | ~17 |
| نقل بضائع | ~45 |
| كهربائي | ~50 |
| نجارة | ~55 |
| سبّاك | ~62 |
| دهّان / ديكور | ~67 |
| بناء عام | ~92 |
مثال عملي. مطعم فيه 3 موظفين، مجموع الأجور 66.000 EUR، المعدل 17‰: القسط السنوي = 66.000 × 17 / 1.000 = 1.122 EUR. سبّاك حرفي بلا موظفين، أجر اتفاقي ~16.500 EUR، المعدل 62‰: القسط = ~1.023 EUR.
يمكنك تخفيض القسط: بعد سنتين من السجل الجيد في الإصابات يصل الخصم إلى 28%. والاستثمار في السلامة (دورات، معدات وقاية شخصية DPI، شهادات ISO 45001) وتقديم نموذج OT/23 قبل 28 فبراير قد يمنحك خصماً إضافياً يصل إلى -28%.
أخطاء يجب تجنّبها
- "عندي موظف واحد لبضعة أشهر فقط، لا حاجة". الالتزام يبدأ من اليوم الأول للعمل التابع، دون حد أدنى للمدة أو للعدد.
- "أنا في النظام المقطوع، إذن معفى". النظام الضريبي لا علاقة له بـ INAIL. إذا كنت حرفياً في النظام المقطوع تبقى ملزَماً. وإذا كنت صاحب مهنة فكرية فأنت معفى — لكن لأنك صاحب مهنة فكرية، لا بسبب النظام المقطوع.
- "فتحت المقر لكن لم أحدّث PAT". كل مقر جديد أو تغيير في النشاط يستوجب تعديلاً خلال 30 يوماً. يجب أن يطابق PAT الواقع الإنتاجي.
حالات خاصة
شريك مدير في Srl بلا عمل يدوي. إذا كنت تتولى الإدارة فقط ولا تستخدم آلات ولا تقوم بأعمال بدنية، فلست خاضعاً للالتزام. لكن تبقى الشركة ملزمة إن كان لديها موظفون.
العاملون المنزليون (colf، badanti). التأمين يُدار عبر INPS بصيغة مدمجة: لا حاجة لفتح ملف INAIL منفصل.
شركة لها عدة مقرات في روما. كل مقر إنتاجي له PAT خاص به. يمكنك فتحها كلها في جلسة واحدة على البوابة أثناء إقرار التسجيل.
إذا لم تفتح الملف وكان لديك عاملون غير مؤمَّنين، تتراوح الغرامات بين 1.290 و7.745 EUR لعدم تقديم الإقرار، مع غرامة قصوى تصل إلى 36.000 EUR عن كل عامل يُضبط بلا عقد. وفي حال إصابة خطيرة أو مميتة، يتحمّل صاحب العمل الأضرار شخصياً ويمكن أن يُتّهم بإحداث إصابات بإهمال أو بالقتل الخطأ.
ملاحظات مفيدة لمن يقرأ بالعربية في روما
- كثير من أصحاب المحلات والورش في Torpignattara وCentocelle يشغّلون قريباً أو صديقاً "لبضعة أيام" دون تسجيل. هذا هو الوضع الأخطر: غرامة تصل إلى 36.000 EUR عن كل عامل، وفي حال إصابة يدفع صاحب المحل من جيبه. التسجيل في INAIL نفسه مجاني — الكلفة هي القسط فقط.
- إذا كان اسمك في جواز السفر بترتيب مختلف (surname / given names) عن الوثائق الإيطالية، انقل الحقول حرفاً بحرف كما هي في الجواز عند ملء إقرار التسجيل. اختلاف كتابة الاسم بين partita IVA وسجل INAIL يعطّل إصدار codice ditta.
- إذا كنت تعمل عند شخص آخر ولم يفتح لك ملف INAIL، يمكنك التوجّه مجاناً إلى أحد مراكز patronato: ACLI في Via Marcora 18-20، INCA CGIL في Via Buonarroti 51، ITAL UIL في Via Cavour 108، INAS CISL في Via Po 22. غالباً يوجد فيها وسطاء ناطقون بالعربية. الخدمة مجانية بحكم القانون.
المصادر الرسمية
- INAIL — Quando assicurarsi
- INAIL — Datore di lavoro
- INAIL — Artigiani
- INAIL — Denuncia di iscrizione
- INAIL — Tariffe dei Premi
- INAIL — Sportelli e contatti
المراجع القانونية: DPR 1124/1965, DLgs 38/2000, DLgs 81/2008, DM 27/02/2019, Legge 296/2006 art. 1 c. 1213.