حضانة الأبناء في روما: كيف تسير الأمور وماذا يقرّر القاضي

في سطرين

حين ينفصل الوالدان، يبقى الأبناء أبناءً لكليهما. والقانون الإيطالي (القانون 54/2006) ينصّ على أن الحضانة مشتركة بشكل تلقائي: الأمّ والأب يواصلان القرار معًا في المدرسة والصحّة والتربية، وإن سكن كلّ منهما في بيت. أمّا الحضانة الحصرية لأحد الوالدين فهي استثناء لا يُمنح إلا في حالات خطيرة.

باختصار

التكلفة	الرسم القضائي الموحّد: €98 (بالتراضي) أو €196 (قضائي) + €27 طابع مالي + أتعاب المحامي
المدد	تفاوض بمساعدة المحامين: 1-3 أشهر · بالتراضي: 2-6 أشهر · قضائي: 12-36 شهرًا
أين في روما	المحكمة العادية — Viale Giulio Cesare 54 · محكمة الأحداث — Via dei Bresciani 32
المستندات	عريضة مع خطّة الوالدية، مستندات الدخل لآخر 3 سنوات، بيان الحالة العائلية، شهادات ميلاد الأبناء، عقد الزواج

الحضانة ومكان الإقامة: أمران مختلفان

قبل كل شيء من المفيد فهم الفرق بين مصطلحين كثيرًا ما يختلطان.

الحضانة (affidamento) تعني مَن له سلطة اتّخاذ القرارات المهمّة بشأن الابن: المدرسة، والطبيب، ومكان الإقامة، والدين، والرياضة التنافسية. ومع الحضانة المشتركة تعود هذه القرارات إلى الوالدين معًا.

مكان الإقامة (collocamento) يعني أين يعيش الطفل في أغلب وقته. عادةً يكون للابن بيت رئيسي — بيت الوالد المقيم معه الطفل — ويقضي وقتًا منتظمًا مع الوالد الآخر أيضًا (عطلات نهاية أسبوع بالتناوب، وأمسية في وسط الأسبوع، ونصف العطل).

أمّا قرارات الحياة اليومية — ماذا يأكل، ومع من يلعب، وكيف يلبس — فيتّخذها الوالد الذي يكون الطفل عنده في تلك اللحظة.

أنواع الحضانة

المشتركة (القاعدة)

منذ 2006 صارت الحضانة المشتركة هي القاعدة العامّة المنصوص عليها في المادة 337-ثالثًا من القانون المدني. وتُطبَّق حتى حين لا يتّفق الوالدان: يلزم دليل ملموس للخروج عن هذه القاعدة.

الحصرية (الاستثناء)

يمارس والد واحد المسؤولية الوالدية. ولا تمنحها المحكمة إلا حين تكون الحضانة المشتركة مخالفة لمصلحة القاصر. والحالات النموذجية: العنف الأسري أو سوء المعاملة، وإدمان الكحول أو المخدّرات، ومرض نفسي شديد غير معالَج، وترك الأبناء، وأحكام جزائية خطيرة، والسجن الطويل، والإقامة في الخارج بلا اتّصال.

وحتى في هذه الحالة يحتفظ الوالد الآخر بحقّ الزيارة وحقّ الرقابة على التربية. ولا تؤدّي إلى سقوط المسؤولية الوالدية إلا الحالات القصوى (المادة 330 من القانون المدني).

الإقامة المتناوبة

يعيش الطفل نصف الوقت مع كلّ والد. وهي ليست بعد القاعدة في إيطاليا: تنجح حين يسكن الوالدان قريبَين، ويقدران على التعاون، ويتقبّلها الطفل بهدوء.

الحضانة لطرف ثالث

إن تبيّن أن الوالدين كليهما غير مؤهَّلَين، يمكن للقاضي إسناد الأبناء إلى أقارب صالحين (جدّ، عمّ) أو إلى الخدمات الاجتماعية في Municipio مكان الإقامة (المادة 333 من القانون المدني).

بيت الأسرة

البيت الذي كانت تعيش فيه الأسرة يُخصَّص للوالد الذي يعيش معه الأبناء في أغلب الوقت، بصرف النظر عن اسم المالك. والأمر هنا حقّ انتفاع شخصي — لا نقل ملكية — ويُقيَّد في السجلّ العقاري.

ويسقط التخصيص إن توقّف الوالد المقيم معه الطفل عن السكن فيه بشكل ثابت، أو بدأ حياة مشتركة مستقرّة مع شريك جديد، أو تزوّج من جديد. وإن لم يكن هناك أبناء قاصرون (أو بالغون غير مكتفين ذاتيًا)، يعود البيت إلى مالكه: لا يمكن للقاضي تخصيصه.

نفقة الأبناء

يساهم الوالدان كلاهما في نفقة الأبناء بنسبة دخل كلّ منهما. وعادةً تسير الأمور هكذا: الوالد الذي لا يقيم معه الطفل يدفع كل شهر مبلغًا دوريًا إلى الآخر. وبدلًا من ذلك يمكن الاتّفاق على نفقة مباشرة، يدفع فيها كلّ واحد المصاريف حين يكون الابن عنده.

ولحساب المبلغ يقيّم القاضي: احتياجات الابن (السنّ، المدرسة، الصحّة، الرياضة)، ومستوى المعيشة أيام العيش المشترك، والوقت الذي يقضيه الطفل مع كل والد، والموارد المالية لكليهما. ولا يوجد في روما جدول رسمي: كل حالة تُقيَّم على حدة.

وبعض المصاريف تُقسَّم مناصفةً بين الوالدين — الكتب المدرسية، والأنشطة الرياضية، وزيارات الأخصّائيين، وتقويم الأسنان، والمخيّمات الصيفية. وترفق محكمة روما بقراراتها بروتوكولًا عن المصاريف غير العادية يبيّن أيّها يستلزم اتّفاقًا مسبقًا وأيّها لا يستلزمه.

ويُعاد تقييم المبلغ تلقائيًا كل سنة وفق مؤشّر ISTAT FOI. وتستمرّ نفقة الأبناء البالغين إلى أن يبلغوا الاكتفاء الذاتي الاقتصادي: لا توجد سنّ قصوى ثابتة، لكن بعد 25 سنة تميل المحاكم إلى تشدّد أكبر في التقييم.

كيف يسير الإجراء في محكمة روما

منذ 28 فبراير 2023 صار ساريًا الإجراء الموحّد للأسرة الذي أدخله إصلاح Cartabia (المرسوم التشريعي 149/2022). ويجري الإجراء في المحكمة العادية في روما — قسم الأسرة، في Viale Giulio Cesare 54.

يودع المحامي عريضة إلكترونية مع مقترح خطّة الوالدية ومستندات الدخل لآخر 3 سنوات. ويحضر الطرف الآخر بمقترحه خلال مهلة تنتهي قبل 70 يومًا من الجلسة.

وخلال 90 يومًا من العريضة تُعقد جلسة الرئيس: يستمع الرئيس إلى الزوجين، ويحاول الصلح، وإن لم ينجح يصدر تدابير مؤقّتة بشأن الحضانة والبيت والنفقة.

وإن كان الابن قد أتمّ 12 سنة (أو أقلّ، إن كان قادرًا على التمييز) يستمع إليه القاضي مباشرةً وبشكل سرّي، وغالبًا بمساعدة أخصّائي نفسي أو وصيّ خاصّ.

وفي الحالات الأكثر نزاعًا تُفتح مرحلة التحقيق، وقد تشمل خبرة نفسية CTU (خبرة يعيّنها القاضي لتقييم الأهلية الوالدية)، وتقارير من الخدمات الاجتماعية في Municipio، وسماع المعلّمين وطبيب الأطفال. وقد تستغرق خبرة CTU من 6 إلى 12 شهرًا. ويصدر الحكم النهائي عن هيئة من 3 قضاة؛ ويمكن استئنافه أمام محكمة الاستئناف خلال 30 يومًا.

إن كنتما متّفقَين: الإجراءات الأسرع

التفاوض بمساعدة المحامين (المرسوم بقانون 132/2014، المادة 6): لكلّ طرف محاميه، ويوقّعان معًا اتّفاقية. تُودَع في المحكمة لتأشيرة النيابة العامّة. وإن كان هناك أبناء قاصرون يلزم إذن النيابة. ولا جلسة إلزامية. المدّة: 1-3 أشهر.

الانفصال بالتراضي في المحكمة: عريضة مشتركة، وجلسة رئاسية واحدة، وقرار تصديق خلال 2-6 أشهر.

الإجراء أمام رئيس البلدية: فقط إن لم يكن هناك أبناء قاصرون أو بالغون غير مكتفين ذاتيًا. ويتمّ في مكتب الأحوال المدنية في Roma Capitale.

أخطاء تجنّبها

1. أخذ الأبناء إلى الخارج بلا موافقة الوالد الآخر. هذه جريمة اختطاف قاصر (المادة 574-مكرّرًا من قانون العقوبات). وحتى لأجل عطلة يلزم اتّفاق مكتوب من الوالد الآخر أو إذن من القاضي.
2. وقف دفع النفقة من تلقاء نفسك. إن تغيّر وضعك المالي، عليك طلب التعديل من القاضي. وعدم الدفع جريمة (المادتان 570 و570-مكرّرًا من قانون العقوبات).
3. تغيير مدرسة الابن بلا موافقة الوالد الآخر. هذا قرار من قرارات "المصلحة الكبرى"، ولا يمكنك اتّخاذه وحدك في الحضانة المشتركة.

ملاحظات تهمّ القارئ العربي في روما

السفر إلى بلد الأصل في الصيف يحتاج ورقة. أخذ الطفل إلى بلدك من دون موافقة مكتوبة من الوالد الآخر — أو إذن من القاضي — يقع تحت المادة 574-مكرّرًا من قانون العقوبات، حتى لو كانت عطلة قصيرة ونيّتك العودة. جهّز الموافقة المكتوبة قبل حجز التذاكر، لا في المطار.

قرارات الدين تُتَّخذ معًا. في الحضانة المشتركة يدخل الدين صراحةً ضمن القرارات المهمّة التي يقرّرها الوالدان معًا، مثل المدرسة والطبيب. يُستحسن كتابة الاتّفاق بشأن التربية الدينية داخل خطّة الوالدية منذ البداية، بدل تركه لخلاف لاحق.

في حساب النفقة لا يُحسب إلا الدخل المصرَّح به. العمل المدفوع جزئيًا "بالأسود" لا يظهر في مستندات الدخل، وسيقيّم القاضي ما هو مكتوب فقط. وهذا يعمل في الاتّجاهين: قد يرفع النفقة على من يبدو دخله المصرَّح به عاليًا، وقد يحرم من يعمل بلا عقد من إثبات مساهمته الفعلية.

قبل النزاع، جرّب الوساطة المجانية. مراكز الاستشارة الأسرية في ASL Roma 1 و2 و3 تقدّم وساطة أسرية ودعمًا نفسيًا مجانًا، وهي أرخص وأسرع بكثير من دعوى تدوم سنتين أو ثلاثًا.

حالات خاصّة

زوجان غير متزوّجَين ولهما أبناء: بعد إصلاح Cartabia لسنة 2023، صارت دعاوى أبناء الشركاء غير المتزوّجين تُنظر أيضًا في المحكمة العادية — قسم الأسرة، لا في محكمة الأحداث. والإجراء الموحّد نفسه يُطبَّق على الجميع.

الأزواج المختلطون (إيطالي + أجنبي): تُطبَّق اللائحة الأوروبية 2019/1111 (Bruxelles II-ter). والقاضي المختصّ هو قاضي مكان الإقامة الاعتيادية للقاصر: فإن كان الطفل يعيش في روما، تقرّر محكمة روما.

العنف الأسري: يمكن للقاضي إصدار أوامر إبعاد ومنع اقتراب، وتقرير زيارات محمية أو موقوفة، ومنح الحضانة الحصرية. وفي حالة الطوارئ اتّصل بالرقم 1522 (رقم مجاني لمكافحة العنف، يعمل 24 ساعة على 24).

دخل منخفض: إن كان دخل أسرتك أقلّ من €12.838,01 سنويًا (حدّ 2025-2026)، فلك حقّ في المساعدة القضائية المجانية — تدفع الدولة أتعاب المحامي. قدّم الطلب إلى نقابة المحامين في روما أو إلى مكتب المساعدة القضائية في المحكمة.

شروط تحتاج تعديلًا: إن تغيّر شيء مهمّ بعد الحكم (فقدان العمل، مرض، انتقال، كِبَر الأبناء)، يمكنك طلب تعديل شروط الحضانة والنفقة بعريضة جديدة وفق المادة 473-مكرّرًا.29 من قانون المرافعات المدنية.

مراكز الاستشارة الأسرية في ASL Roma 1 و2 و3 تقدّم وساطة أسرية مجانية ودعمًا نفسيًا: يستحقّ الأمر أن تستعمله قبل الدخول في نزاع طويل ومكلف.

مصادر رسمية

• وزارة العدل — الأسرة والقاصرون
• المحكمة العادية في روما
• محكمة الأحداث في روما
• إصلاح Cartabia — وزارة العدل
• القانون 54/2006 — Normattiva
• المرسوم التشريعي 149/2022 — Normattiva
• مراكز الاستشارة الأسرية في Regione Lazio
• Roma Capitale — الخدمات الاجتماعية
• الرقم المجاني لمكافحة العنف 1522

المراجع القانونية: القانون 8 فبراير 2006 رقم 54؛ المرسوم التشريعي 28 ديسمبر 2013 رقم 154؛ المرسوم التشريعي 10 أكتوبر 2022 رقم 149؛ القانون المدني المواد 315-مكرّرًا، 316، 317-مكرّرًا، 330، 333، 337-مكرّرًا حتى 337-ثامنًا؛ قانون المرافعات المدنية المواد 473-مكرّرًا وما بعدها؛ القانون 1 ديسمبر 1970 رقم 898؛ القانون 6 مايو 2015 رقم 55؛ المرسوم بقانون 12 سبتمبر 2014 رقم 132 المحوَّل إلى القانون 162/2014؛ اللائحة الأوروبية 2019/1111؛ اتفاقية لاهاي 25 أكتوبر 1980.