الدفع بالبطاقة وجهاز POS في روما: حقوقك إذا رفض التاجر

في سطرين

في إيطاليا، كل تاجر أو صاحب مهنة أو حرفيّ يبيع للجمهور ملزَم بقبول الدفع ببطاقة bancomat أو بطاقة ائتمان. الإلزام ساري المفعول منذ 30 يونيو 2014 (المرسوم بقانون 179/2012، المادة 15) ولم يُلغَ قطّ. لكن اعتبارًا من 1 يناير 2023 أُلغيت العقوبة التلقائية على من يرفض، بموجب قانون الموازنة 2023 (القانون 197/2022). الإلزام باقٍ، لكن الخطر المباشر على التاجر اليوم ضريبي في المقام الأول، لا عقوبة خاصة بجهاز POS.

باختصار

التكلفة	مجاني للمستهلك. لا يُسمح بأيّ عمولة على الدفع بالبطاقة.
المدد	بلاغ إلى AGCM: عبر الإنترنت في 30 دقيقة. ردّ AGCM: من 60 إلى 180 يومًا.
أين في روما	AGCM: Piazza Giuseppe Verdi 6/A. GdF: Via Marmorata 90. البلدية (SUAR): Via dei Cerchi 6.
المستندات	الفاتورة/الإيصال الضريبي، صورة للافتة "نقدًا فقط"، وصف للوقائع

ماذا يقول القانون اليوم

دخل إلزام قبول بطاقات الدفع الإلكتروني حيّز التنفيذ تدريجيًا: من 2014 للمبالغ فوق 30 يورو، ثم من دون أيّ حدّ أدنى. ومن 1 يوليو 2022 كانت هناك عقوبات محدّدة (30 يورو + 4% من قيمة المعاملة)، لكن هذه العقوبات أُلغيت اعتبارًا من 1 يناير 2023.

وهذا لا يعني أنّ التاجر يستطيع الرفض بحرّية. فمن يرفض الـ POS يبقى معرّضًا لـ:

• ممارسة تجارية غير عادلة بمقتضى قانون الاستهلاك، ويمكن التبليغ عنها إلى AGCM
• رقابة ضريبية من الشرطة المالية (Guardia di Finanza)، لأنّ رفض التتبّع مؤشّر على شبهة تهرّب من ضريبة القيمة المضافة
• إجراءات إدارية بالنسبة إلى الأنشطة ذات الرخصة العامة (المقاهي، المطاعم، بيوت الضيافة B&B)

عمليًا: الإلزام ما زال قائمًا، لكن لتفعيله اليوم عليك أن تبلّغ.

حقوقك كمستهلك

إلى جانب حقّك في الدفع بالبطاقة، يحميك القانون في نقاط أخرى محدّدة.

لا عمولة على عاتقك. القانون 27/2012 (المادة 12) والمرسوم التشريعي 11/2010 (المادة 3) يمنعان على التاجر فرض أيّ زيادة على الدفع بالبطاقة. وعبارات مثل "فوق 5 يورو تدفع 1 يورو عمولة"، أو "البطاقة من 10 يورو فما فوق"، أو "البطاقات عليها 2% إضافية" كلها غير قانونية. وإذا حدث ذلك، بلّغ AGCM فورًا. والاستثناء الوحيد يخصّ بطاقات ذات عمولة مرتفعة مثل American Express أو Diners، حيث يجوز للتاجر فرض زيادة في حدود التكلفة الفعلية.

جهاز POS يجب أن يعمل. الجهاز يجب أن يكون مفعَّلًا وجاهزًا. وإذا قالوا لك "معطّل" ثم قبلوا نقدًا من زبون آخر، فهذه مخالفة.

الإيصال الضريبي يُصدَر دائمًا. الدفع بالبطاقة لا يحلّ محلّ الإيصال الضريبي (scontrino) أو الفاتورة الإلكترونية. ولك الحقّ في المستندين معًا.

حدّ الدفع نقدًا هو 5.000 يورو. اعتبارًا من 1 يناير 2023، يُسمح بالدفع نقدًا حتى 5.000 يورو. وفوق هذا الحدّ يصبح استخدام وسيلة قابلة للتتبّع إلزاميًا (بطاقة، حوالة مصرفية، شيك).

ماذا تفعل إذا رفض التاجر الـ POS

ردّ الفعل الأول. اطلب بهدوء: "القانون ينصّ على إلزام قبول الـ POS". كثيرون يرفضون بحكم العادة أو ضيقًا من العمولات، لا بسوء نيّة. فإن أصرّ على الرفض، أمامك خياران: الدفع نقدًا إن كان معك نقد وكانت السلعة تهمّك، أو الانصراف.

اجمع الأدلّة. إن أردت التبليغ، ستحتاج إلى: صورة للافتة "نقدًا فقط" (وهي غير مشروعة)، والإيصال إن صدر لك، وعنوان المحلّ، والتاريخ والساعة.

بلّغ عن الرفض. يمكنك التوجّه إلى أكثر من جهة، بحسب نوع المخالفة:

• AGCM — بلاغ المستهلكين: للممارسة التجارية غير العادلة. املأ استمارة SEGN-PRA عبر الإنترنت وأرفق الأدلّة. العقوبة الممكنة تصل إلى 5 ملايين يورو.
• Guardia di Finanza — 117: عند الاشتباه بالتهرّب الضريبي. يمكنك الاتصال مجانًا أو استخدام تطبيق GdF.
• Comune di Roma — SUAR: للمقاهي والمطاعم والمنشآت السياحية ذات الرخصة العامة. اكتب إلى sportellounico.attivitaproduttive@comune.roma.it أو اتصل بالرقم 060606.
• Camera di Commercio Roma: للممارسات التجارية غير العادلة. هاتف 06 52082.1.

أخطاء تجنّبها

1. دفع عمولة على البطاقة من دون اعتراض. الزيادة ممنوعة بالقانون 27/2012. أنت غير ملزم بقبولها: ارفض، وبلّغ، واحتفظ بالإيصال.
2. تسليم البطاقة لموظف الصندوق "ليذهب ويحضر الـ POS". أبقِ البطاقة في يدك دائمًا. خطر الاستنساخ حقيقي.
3. عدم التدقيق في المبلغ المُدخَل قبل التأكيد. انظر دائمًا إلى شاشة الـ POS، وغطِّ لوحة الأرقام عند إدخال الرمز السرّي PIN.
4. تجاهل عبارة "الـ POS معطّل منذ أسابيع". إذا كان جهاز تاجر ما معطّلًا بشكل منهجي، فهذا خيار لا عطل. بلّغ Guardia di Finanza.
5. عدم الاحتفاظ بإيصال الـ POS. الإيصال الضريبي وإيصال الـ POS مستندان مختلفان: احتفظ بهما معًا.

حالات خاصة

مقهى ومطعم: "الـ POS فوق 10 يورو فقط". لا وجود لأيّ حدّ أدنى في القانون. يمكنك دفع يورو واحد بالبطاقة. والرفض غير مشروع.

سيارات الأجرة في روما. كل سيارات الأجرة ملزمة بجهاز POS مفعَّل بقرار من Roma Capitale. فإن رفضوا، دوّن رقم الرخصة المكتوب على الباب وبلّغ دائرة التنقّل في البلدية: Centro Mobilità Locale, Via Marsala 39، هاتف 06 67103.

محطة الوقود الليلية. المحطات العاملة 24 ساعة ملزمة بقبول البطاقات دائمًا، حتى ليلًا.

الطبيب والمحامي. أصحاب المهن ملزمون بجهاز POS منذ 1 يوليو 2020. كما أنّ الخدمات الطبية يجب أن تكون قابلة للتتبّع كي تُخصم في الإقرار الضريبي 730 (فوق 77 يورو): فلديك سببان لطلب الدفع بالـ POS.

جهاز POS لا يقبل بطاقتك الأجنبية. يحقّ للتاجر اختيار الشبكات التي يقبلها. فإن كان الجهاز يعرض شعار Visa ثم رفض بطاقة Visa التي معك، فهذه مخالفة. أما إذا كان يقبل Pagobancomat فقط وكانت بطاقتك أجنبية، فيجوز له الرفض.

بدائل الـ POS. إن لم يكن لدى التاجر جهاز POS، يمكنك اقتراح حوالة SEPA فورية (تصل في 10 ثوانٍ وهي دفعة قابلة للتتبّع). وSatispay وPayPal بديلان إضافيان حيث يقبلهما التاجر.

ملاحظة عملية لمن يقرأ بالعربية: إذا كنت تحمل بطاقة صادرة من بنك في بلدك (مصر، المغرب، تونس، الأردن...)، فمن الشائع أن ترفضها الأجهزة الإيطالية لأنها خارج الشبكات المقبولة، وهذا رفض مشروع كما ورد أعلاه. وفي هذه الحالة لا فائدة من التبليغ. أما البطاقات الإيطالية أو الأوروبية على شبكات Visa وMastercard وPagobancomat فوضعها مختلف، والرفض فيها مخالفة.

انتبه أيضًا: استخدام النقد فقط في مشترياتك ليس مخالفة، لكنه يترك أثرًا صفريًا. أما المدفوعات القابلة للتتبّع بالبطاقة أو الحوالة فهي التي تُحتسب في الإقرار الضريبي 730 وفي طلبات القروض العقارية وفي إثبات النفقات أمام الإدارات. احتفظ بكشوف حسابك، فهي أسهل دليل عند أيّ معاملة إدارية.

المصادر الرسمية

• AGCM — Tutela del consumatore
• AGCM — Modulo segnalazione consumatori
• Banca d'Italia — Sistemi di pagamento
• Guardia di Finanza — Numero 117
• Comune di Roma — SUAR
• Codice del Consumo — testo normattiva
• Camera di Commercio Roma

المراجع القانونية: DL 18/10/2012 n. 179 art. 15 (obbligo POS); Legge 30/12/2022 n. 197 art. 1 c. 385 (abrogazione sanzioni POS); Legge 24/03/2012 n. 27 art. 12 (divieto sovrapprezzo carte); D.Lgs. 27/01/2010 n. 11 art. 3; D.Lgs. 06/09/2005 n. 206 (Codice del Consumo); Direttiva UE 2015/2366 (PSD2).