صندوق البطالة الجزئية CIG وتصريح الإقامة: يُحتسب دخلًا عند التجديد

في سطرين

إن كنت عاملًا أجنبيًا من خارج الاتحاد الأوروبي وأنت في صندوق البطالة الجزئية (Cassa Integrazione – CIG)، فلا خطر عليك من فقدان تصريح الإقامة للعمل. القانون الإيطالي يعتبر الـ CIG معادِلة للأجر: علاقة عملك لم تنقطع، وأنت ما زلت عاملًا أجيرًا بكل معنى الكلمة. والتعويض الذي تتقاضاه من INPS يُحتسب دخلًا خاضعًا للضريبة، ويُضاف إلى أشهر عملك العادي للوصول إلى العتبة التي تطلبها الـ Questura.

باختصار

التكلفة	الحصول على الشهادات مجّاني. تجديد التصريح يكلّف بين 76,46 € و146,46 € (طابع مالي 16 € + قسيمة 30,46/100 € + 30,46 € حقيبة البريد)
المدد	قدّم الطلب قبل 60 يومًا على الأقل من الانتهاء. التصريح الجديد يصل خلال 60-180 يومًا
أين في روما	Questura di Roma — Ufficio Immigrazione، Via Teofilo Patini 23. إرسال المعاملة: أي مكتب بريد فيه Sportello Amico
المستندات	التصريح المنتهي، جواز السفر، الشهادة الضريبية الموحّدة (CU)، قسائم الرواتب لآخر 6 أشهر، رسالة من ربّ العمل تثبت الـ CIG

الـ CIG تُحتسب دخلًا: وهذا هو السبب

تنصّ المادة 3 من D.Lgs. 148/2015 على أنّ الـ Cassa Integrazione تحلّ محلّ الأجر أو تُكمّله. ومعنى ذلك أنّها دخل من عمل أجير، وتخضع لاقتطاع ضريبة الدخل IRPEF، وتظهر في الشهادة الضريبية الموحّدة (Certificazione Unica – CU) السنوية. وتُحتسب كذلك في الأقدمية التأمينية، لأنّ فترة الـ CIG تراكم اشتراكات اعتبارية.

وبخصوص تصريح الإقامة، يوضّح تعميم وزارة الداخلية رقم 5856/2014 نقطة أساسية: خلال الـ CIG لا تنقطع علاقة العمل. أي أنّك حين تذهب إلى الـ Questura لست "بلا عمل" — بل ما زلت أجيرًا، وإن كان نشاطك موقوفًا مؤقتًا.

وهناك أمر مهمّ يجب أن تنقله بدقّة إلى الـ Questura: الـ CIG ليست بطالة. فإن قلت إنّك "بلا عمل" تُحدث لبسًا وتخاطر بتعطيل ملفّك. الصيغة الصحيحة هي: أنا في Cassa Integrazione، والعلاقة قائمة.

عتبة الدخل المطلوبة

تتحقّق الـ Questura من أنّ دخلك السنوي يبلغ على الأقل قيمة البدل الاجتماعي (assegno sociale). وللعام 2024 فإنّ العتبة هي 6.947,33 يورو سنويًا (534,41 € × 13 دفعة، بحسب تعميم INPS رقم 32/2024).

وإن كان لديك أفراد أسرة معالون ترتفع العتبة:

تركيبة الأسرة	الحدّ الأدنى للدخل السنوي المطلوب
عامل بمفرده	6.947,33 €
عامل + فرد أسرة واحد	10.420,99 €
عامل + فردان	13.894,66 €
عامل + 3 أفراد	17.368,32 €
عامل + 4 أفراد أو أكثر	20.841,99 €

(راجع المبالغ المحدَّثة كل سنة عبر تعميم INPS.)

ويدخل في حساب الدخل: الراتب الإجمالي عن أشهر العمل، ومبلغ الـ CIG الإجمالي الخاضع للضريبة، وتعويضات المرض والأمومة، وإعانة البطالة NASpI، والراتب الثالث عشر والرابع عشر والمكافآت. كل هذه القيم خاضعة لضريبة IRPEF وتُجمع في إجمالي الـ CU.

نقطة تُسقط ملفات كثيرة في الجالية: ما يُحتسب هو الدخل المصرَّح به فقط. العمل في مطعم أو ورشة أو محلّ بأجر نصفه نقدًا خارج قسيمة الراتب يعني أنّ الرقم الذي تراه الـ Questura أقلّ بكثير ممّا تكسبه فعلًا. والأمر نفسه ينطبق لاحقًا على لمّ الشمل والجنسية وحساب ISEE والقروض العقارية.

الشهادة الضريبية الموحّدة (CU): المستند المفتاح

الـ CU هي الوثيقة الضريبية التي تشهد بكل ما كسبته خلال السنة كعامل أجير. ولمن هو في الـ CIG حالتان:

الدفع بالمقاصّة (يقدّم ربّ العمل مبلغ الـ CIG في قسيمة الراتب ثم يستردّه من INPS): تستلم CU واحدة من ربّ العمل، تشمل راتب أشهر العمل ومبلغ الـ CIG معًا.

الدفع المباشر من INPS (تدفع INPS للعامل من دون المرور بربّ العمل): تستلم شهادتَي CU منفصلتين — واحدة من ربّ العمل عن أشهر الراتب، وأخرى من INPS عن حصّة الـ CIG. وعليك أن تحمل الاثنتين إلى الـ Questura.

وللحصول على CU الخاصّة بـ INPS أمامك عدّة خيارات:

• أونلاين على inps.it ← "MyINPS" ← "Certificazione Unica cittadino" (الدخول بـ SPID أو CIE أو CNS)
• تطبيق INPS Mobile
• مكتب Patronato مجّاني (يحمّل الـ CU نيابةً عنك)
• مركز اتّصال INPS: 803 164 من الهاتف الثابت (مجّاني)، واطلب إرسالها إلى عنوان سكنك

وتكون الـ CU متاحة قبل 16 مارس من السنة التالية للسنة المرجعية.

يمكنك أيضًا طلب كشف حساب الاشتراكات (Estratto Conto Contributivo) من MyINPS، وهو يُظهر الاشتراكات الاعتبارية المتراكمة خلال الـ CIG. وليس إلزاميًا، لكنّه يُثبت بدقّة استمرار علاقة العمل ومفيد إن ساور الـ Questura أي شكّ.

كيف تقدّم طلب التجديد

جهّز المستندات مبكّرًا. الحدّ الأدنى هو 60 يومًا قبل انتهاء تصريحك الحالي.

المستندات التي تحملها:

1. تصريح الإقامة المنتهي (الأصل ونسخة)
2. جواز سفر ساري المفعول
3. الرمز الضريبي (codice fiscale)
4. 4 صور شخصية حديثة
5. طابع مالي بـ 16 يورو
6. الشهادة الضريبية الموحّدة عن السنة الأخيرة (من ربّ العمل، ومن INPS أيضًا إن كانت الـ CIG بدفع مباشر)
7. قسائم الرواتب لآخر 6 أشهر، مع ظهور بند الـ CIG بوضوح
8. رسالة من ربّ العمل تثبت أنّ العلاقة قائمة، وفترة الـ CIG وسببها
9. النموذج Modello 23 معبّأ
10. كشف اشتراكات INPS (اختياري لكن موصى به)

كيف ترسل الطلب:

1. استلم حقيبة البريد المجّانية (kit postale) من أي مكتب بريد فيه Sportello Amico
2. املأ النموذج 1 (البيانات الشخصية) والنموذج 2 (السبب: عمل أجير)
3. أرفق نسخ المستندات
4. أرسل الحقيبة وادفع: 30,46 يورو مساهمة المعاملة + 70 يورو (تصريح سنة واحدة) أو حتى 100 يورو (سنتان) + 30,46 يورو للحقيبة + 16 يورو طابع مالي
5. استلم إيصال البريد مع موعدك في الـ Questura
6. احضر إلى موعدك في Questura di Roma — Via Teofilo Patini 23 لأخذ البصمات
7. استلم التصريح بعد 60-180 يومًا

إيصال البريد هو إثبات وضعك النظامي على الأراضي الإيطالية طوال فترة انتظار التجديد.

تنبيه: تعبئة حقيبة البريد مجّانية بحكم القانون، وكذلك المساعدة في مكاتب الـ Patronato. من يطلب منك مبلغًا مقابل ملء النماذج أو يعدك بـ"تسريع" ملفّك لدى الـ Questura يخدعك: لا أحد يستطيع تسريع الطابور.

أخطاء تجنّبها

1. الانتظار حتى اللحظة الأخيرة. إن كانت الـ CIG ما زالت جارية عند انتهاء تصريحك، فأنت في وسط إجراء إداري معقّد. تقديم الطلب قبل 60 يومًا يمنحك وقتًا لجمع كل شيء ومواجهة أي طلب استكمال.
2. نسيان CU الخاصّة بـ INPS. من هو في الدفع المباشر يستلم شهادتين مختلفتين. وحمل واحدة فقط إلى الـ Questura قد يُظهر دخلك أقلّ ممّا هو عليه. تحقّق دائمًا على MyINPS إن كانت INPS قد أصدرت CU باسمك.
3. سوء حفظ قسائم الرواتب. يجب أن يكون بند "Cassa Integrazione" مقروءًا. احتفظ بـ 12 قسيمة متتالية: فهي تُظهر استمرار العلاقة حتى في أشهر الـ CIG.

حالات خاصّة

دخلك من الـ CIG تحت العتبة؟ يمكن للـ Questura أن تمنح تجديدًا بتحفّظ (بمدّة مخفّضة إلى سنة واحدة) أو أن تطلب منك استكمالات في الدخل. وإن كان لك زوج أو شريك سكن لديه دخل، تُجمع الدخول. ويمكن لمكتب Patronato أن يساعدك في بناء الملفّ بالشكل الصحيح.

سرّحك ربّ العمل عند انتهاء الـ CIGS؟ يحقّ لك NASpI (إن استوفيت الشروط). ويمكن تحويل تصريح العمل إلى "تصريح انتظار عمل (permesso per attesa occupazione)" لمدّة سنة، بشرط التسجيل في مركز التشغيل Centro per l'Impiego. والـ NASpI تُحتسب أيضًا دخلًا للتجديد، تمامًا مثل الـ CIG.

تريد الحصول على تصريح الإقامة الأوروبي للمقيمين طويلي الأمد؟ هنا أيضًا تدخل الـ CIG في حساب دخل السنوات الخمس الأخيرة. ويمكن لـ INPS أن تبلّغ البيانات مباشرة إلى الـ Questura عند الطلب.

تريد إجراء لمّ الشمل العائلي وأنت في CIG؟ الـ CIG تُحتسب دخلًا من عمل أجير حتى بالنسبة إلى الموافقة المسبقة (nulla osta) للمّ الشمل. والعتبة المطلوبة هي البدل الاجتماعي زائد 50% عن كل فرد يُجمع شمله.

وجدت عملًا جديدًا بعقد غير محدّد المدّة خلال الـ CIG؟ يمكن تحويل تصريحك إلى العلاقة الجديدة خلال 60 يومًا من توقيع العقد. وستشمل الـ CU دخل الـ CIG والراتب الجديد معًا.

أين تجد المساعدة في روما

Questura di Roma — Ufficio Immigrazione Via Teofilo Patini 23, 00155 Roma (منطقة Tiburtino). دوام الشبابيك: الإثنين-الجمعة 8:30-12:30، بموعد أو بإيصال بريدي فقط. المقسم: 06 46861. حالة المعاملة: بوّابة الهجرة.

مكاتب Patronato مجّانية في روما:

• ACLI Roma — Via Marcora 18-20، هاتف 06 5840501
• INCA-CGIL Roma — Via Buonarroti 51، هاتف 06 4673.1
• ITAL-UIL Lazio — Via Boncompagni 19، هاتف 06 47207.1
• INAS-CISL Roma — Via Pio IV 35، هاتف 06 5036.1
• Casa dei Diritti Sociali — Via dei Frentani 4/D، هاتف 06 4467149
• Centro Astalli — Via degli Astalli 14a، هاتف 06 69925099

خدمات الـ Patronato مجّانية بحكم القانون، وفي عدّة مقرّات منها وسطاء ثقافيون ناطقون بالعربية. إن لم تكن واثقًا من الإيطالية عند شرح وضع الـ CIG، اطلب صراحةً وسيطًا عربيًا عند الحجز.

INPS Roma: مركز الاتّصال 803 164 (مجّاني من الثابت) أو 06 164 164 من الهاتف المحمول. للمساحة الشخصية: MyINPS بـ SPID أو CIE.

مصادر رسمية

• Polizia di Stato — تصريح الإقامة
• Polizia di Stato — تجديد تصريح الإقامة
• وزارة الداخلية — تصريح الإقامة
• INPS — Certificazione Unica cittadino
• INPS — Cassa Integrazione Ordinaria (CIGO)
• INPS — Cassa Integrazione Straordinaria (CIGS)
• بوّابة الهجرة — حالة المعاملة
• Normattiva — D.Lgs. 286/1998 (TUI)
• Normattiva — D.Lgs. 148/2015

المراجع القانونية: D.Lgs. 286/1998 (TUI) artt. 5, 9, 22, 29; DPR 394/1999; D.Lgs. 148/2015 art. 3; Circolare Ministero Interno n. 7170/2007; Circolare Ministero Interno n. 5856/2014; Circolare INPS n. 32/2024.