البدل الاجتماعي (Assegno Sociale) بعد سنّ 67 في روما: دليل المسنّين الأجانب

في سطرين

البدل الاجتماعي (Assegno Sociale) مخصّص شهري تدفعه INPS لمن بلغ 67 عامًا على الأقلّ ودخله منخفض. لا يشترط سنوات اشتراكات مدفوعة: هو دعم مالي أدنى تضمنه الدولة لمن لا يملك معاشًا كافيًا. قيمته في 2026 هي 538,68€ في الشهر على 13 دفعة سنوية، أي 7.002,84€ في السنة. أما المواطنون الأجانب من خارج الاتحاد الأوروبي فيُضاف إليهم شرطان أساسيان: 10 سنوات إقامة متواصلة في إيطاليا، وتصريح الإقامة الأوروبي للمقيمين لفترة طويلة.

باختصار

التكلفة	مجاني (حتى عبر الـ Patronato)
المدد	الطلب يُقدَّم قبل شهر من بلوغ 67 عامًا. الدفع يبدأ من الشهر التالي للطلب. دراسة الملف لدى INPS من 60 إلى 120 يومًا.
أين في روما	إلكترونيًا على inps.it بواسطة SPID/CIE، أو عبر Patronato مجاني، أو عبر مركز الاتصال 803 164
المستندات	مستند هوية، تصريح الإقامة الأوروبي طويل الأمد، الرمز الضريبي، شهادة إقامة تاريخية، إقرار الدخل، حساب IBAN باسم مقدّم الطلب
القيمة في 2026	538,68€ في الشهر × 13 دفعة = 7.002,84€ في السنة

من يحقّ له تقديم الطلب

للحصول على البدل يجب أن تتوفّر فيك كل الشروط التالية.

أن تكون قد بلغت 67 عامًا على الأقلّ. الحدّ الأدنى للسنّ يسري على الجميع، إيطاليين وأجانب. ويمكنك تقديم الطلب قبل شهر واحد من عيد ميلادك: الدفع يبدأ من الشهر التالي لبلوغ 67 عامًا، لذلك من المهمّ ألّا تتأخّر.

أن يكون دخلك منخفضًا أو معدومًا. إن كنت وحدك، يجب أن يقلّ دخلك السنوي عن 7.002,84€ لتحصل على البدل كاملًا. وإن كنت متزوّجًا، يُجمع دخل الزوج أو الزوجة ويرتفع الحدّ إلى 14.005,68€. إذا كان دخلك صفرًا تأخذ البدل كاملًا؛ وإذا كان جزئيًا تأخذ الحصة التكميلية — أي الفرق حتى بلوغ الحدّ. ولا يُحتسب ضمن الدخل: بيت السكن، وبدل المرافقة (indennità di accompagnamento)، ومكافأة نهاية الخدمة، والإعانات الاجتماعية مثل ADI أو SFL.

إن كنت أجنبيًا من خارج الاتحاد الأوروبي: تحتاج إلى 10 سنوات إقامة متواصلة. القانون 388/2000 (المادة 80 الفقرة 19) يشترط أن تكون قد عشت في إيطاليا بصورة نظامية ومتواصلة عشر سنوات على الأقلّ قبل الطلب. الغيابات القصيرة في الخارج للعطلة أو زيارة الأهل لا تقطع الاحتساب. أما إذا شُطب اسمك من سجلّ الأحوال (anagrafe) بسبب غياب طويل (أكثر من 12 شهرًا متواصلة)، فالاحتساب يبدأ من الصفر.

إن كنت أجنبيًا من خارج الاتحاد الأوروبي: تحتاج إلى تصريح الإقامة الأوروبي للمقيمين لفترة طويلة. تصريح الإقامة العادي للعمل أو لجمع الشمل العائلي لا يكفي. المطلوب هو تصريح الإقامة الأوروبي طويل الأمد (permesso UE lungo periodo، وكان يُسمّى سابقًا carta di soggiorno)، ويُطلب من الـ Questura بعد خمس سنوات إقامة نظامية. فإن لم يكن بحوزتك بعد، احصل عليه قبل تقديم طلب البدل الاجتماعي.

هل أنت مواطن من الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية؟ لا يسري عليك شرط العشر سنوات بفضل مبدأ المساواة في المعاملة داخل الاتحاد.

هل أنت لاجئ معترف به أو تحمل حماية فرعية؟ شرط العشر سنوات لا ينطبق عليك (ممارسة INPS أكّدتها المحكمة الدستورية بالحكم رقم 52/2022). يكفيك سند الإقامة الصادر بسبب اللجوء أو الحماية الفرعية.

المستندات المطلوبة

• بطاقة هوية أو جواز سفر ساري المفعول
• تصريح الإقامة الأوروبي للمقيمين لفترة طويلة (الوجه والظهر)، أو المستند المكافئ لمواطني الاتحاد أو اللاجئين أو أفراد أسرة مواطن أوروبي
• الرمز الضريبي (Codice Fiscale)
• شهادة الإقامة التاريخية (certificato di residenza storico) من بلدية Roma Capitale، وهي تثبت السنوات العشر المتواصلة (مجانية إذا طُلبت لغرض المعاش)
• إقرار الدخل (نموذج RED يُعبَّأ لدى الـ CAF) أو إقرار ذاتي بدخلك ودخل الزوج أو الزوجة
• نموذج AGO (إقرار ذاتي لدى INPS بالوضع المدني والمالي)
• حساب IBAN باسمك
• بيان الحالة العائلية (stato di famiglia)، ويجوز بإقرار ذاتي
• عقد الزواج أو إقرار ذاتي بالحالة المدنية
• إن كان لديك معاش من الخارج: مستندات بالمبالغ محوَّلة إلى اليورو

ملاحظة للقارئ العربي. إذا كان معاشك أو مستنداتك صادرة من بلدك الأصلي، فطريقة تصديقها تختلف: المغرب وتونس والأردن والسعودية والإمارات والبحرين وعُمان أعضاء في اتفاقية لاهاي، فيكفي ختم الأبوستيل (Apostille). أما مصر والجزائر وسوريا ولبنان والعراق والسودان فليست أعضاء، وتحتاج مستنداتها إلى تصديق قنصلي كامل (وزارة خارجية البلد + القنصلية الإيطالية). وفي الحالتين، الترجمة إلى الإيطالية يجب أن تكون على يد مترجم محلَّف مسجَّل في قوائم CTU مع تحليف (asseverazione) في المحكمة.

كيف تقدّم الطلب خطوة بخطوة

قبل شهر من بلوغ 67 عامًا: تحقّق من الشروط. اذهب إلى Patronato مجاني (ACLI، INCA، ITAL، INAS، ENASCO) ومعك مستنداتك. المستشار يتحقّق من توفّر السنوات العشر، ومن صلاحية تصريح الإقامة الأوروبي طويل الأمد، ومن أنّ دخلك ضمن الحدّ. والأفضل أن تفعل ذلك مبكرًا: فإن كان التصريح منتهيًا، يبقى لديك وقت لتجديده قبل تقديم الطلب.

اطلب شهادة الإقامة التاريخية. يمكنك تنزيلها إلكترونيًا من بوابة الأحوال في Roma Capitale باستخدام SPID أو CIE، أو التوجّه إلى شبّاك Anagrafe Centrale في Via Petroselli 50، أو إلى أحد مكاتب الأحوال الخمسة عشر في البلديات الفرعية. وهي مجانية إذا كانت لغرض المعاش؛ أمّا للاستعمالات الأخرى فيُدفع طابع مالي بقيمة 16€.

قدّم الطلب إلى INPS. أمامك ثلاث إمكانات:

• إلكترونيًا على inps.it في منطقة MyINPS، قسم "Pensione di cittadinanza, Assegno sociale, Pensione sociale": ترفع المستندات ممسوحة بصيغة PDF.
• عبر Patronato مجاني: يتابعون المعاملة كاملة نيابةً عنك من دون أي تكلفة. ومن الـ Patronati في روما: INCA CGIL (Via Buonarroti 12)، ITAL UIL (Via Po 162)، ACLI (Via Marcora 18/20)، INAS CISL (Via Po 21)، ENASCO Confcommercio (Viale Pasteur 10).
• مركز اتصال INPS: اتصل بالرقم 803 164 (مجاني من الهاتف الثابت، من الإثنين إلى الجمعة 8-20، والسبت 8-14)، أو بالرقم 06 164164 من الهاتف المحمول.

ملاحظة. خدمة الـ Patronato مجانية بحكم القانون، وكثير من مكاتبها في روما فيه وسطاء يتكلّمون العربية. فإذا طلب منك أحدهم مالًا مقابل "تسريع" ملفّك لدى INPS أو مقابل تعبئة الطلب، فأنت أمام محاولة استغلال معروفة داخل الجالية، لا أمام خدمة رسمية.

تدرس INPS الملف خلال 60 إلى 120 يومًا، وتطابق البيانات مع ANPR والسجلّ الضريبي ونظام تصاريح الإقامة. وإذا نقص شيء تطلب منك INPS استكمالًا: أجب خلال 30 يومًا.

الدفع يبدأ من الشهر التالي للطلب، لا من تاريخ عيد الميلاد. وتصل الدفعات الثلاث عشرة في أول يوم مصرفي من كل شهر إلى حسابك (IBAN).

أخطاء يجب تجنّبها

1. لا تقدّم الطلب مبكرًا أكثر من اللازم. INPS تقبل الطلب قبل شهر واحد على الأكثر من بلوغ 67 عامًا. وإرساله قبل ذلك يؤدّي إلى رفض تلقائي.
2. تحقّق من تصريح الإقامة الأوروبي طويل الأمد قبل كل شيء. إن لم يكن بحوزتك، ترفض INPS الطلب. اطلبه مبكرًا من Questura di Roma - Ufficio Immigrazione.
3. أجب على نموذج RED كل سنة. ترسل INPS سنويًا استمارة للتحقّق من الدخل. وإن لم تجب خلال 60 يومًا، يُوقَف الدفع تلقائيًا.
4. لا تصرّح بدخل كاذب أو ناقص. تتحقّق INPS عبر السجلّ الضريبي وعبر قواعد بيانات أجنبية بموجب اتفاقيات دولية. والتصريح الكاذب يؤدّي إلى استرداد المبالغ وإلى عواقب جزائية.
5. لا تخلط بين البدل الاجتماعي و Pensione di Cittadinanza التي أُلغيت في 31 ديسمبر 2023. فهما خدمتان مختلفتان.
6. تذكّر أنّ البدل غير قابل للتصدير خارج إيطاليا. إذا انتقلت نهائيًا إلى الخارج تفقد الحقّ. والغياب أكثر من 29 يومًا متواصلة يؤدّي إلى التعليق؛ وبعد سنة من الغياب المتواصل يتوقّف البدل نهائيًا.

ملاحظة عملية. إذا كنت تعمل أو عملت بأجر مدفوع جزئيًا "بالأسود" (غير مصرَّح به)، فاعلم أنّ ما يُحتسب في هذه المعاملة هو الدخل المصرَّح به فقط. وهذا يعمل في اتجاهين: قد يبقيك تحت الحدّ، لكنه في المقابل يضعف ملفّك في معاملات أخرى مثل جمع الشمل والجنسية و ISEE والقروض العقارية و NASpI.

حالات خاصة

لديك معاش من الخارج. معاش بلدك الأصلي يُحتسب دخلًا (محوَّلًا إلى اليورو بسعر صرف البنك المركزي الأوروبي). فإذا كان أقلّ من 538,68€ في الشهر، يحقّ لك الحصة التكميلية: مثلًا مع معاش قدره 200€ في الشهر، تدفع لك INPS الباقي وهو 338,68€ للوصول إلى الحدّ الأدنى للمعيشة.

عشتَ فترات في الخارج خلال السنوات العشر الأخيرة. الغيابات القصيرة للعطلة أو الزيارة لا تقطع الاستمرارية. أما إذا شُطب اسمك من سجلّ الأحوال الإيطالي بسبب غياب تجاوز 12 شهرًا، فالاحتساب يبدأ من جديد.

لديك معاش INPS منخفض، لا معدوم. إذا كنت تتقاضى معاش شيخوخة إيطاليًا أقلّ من الحدّ، فلا يُطلب البدل الاجتماعي بل خدمة أخرى (زيادة اجتماعية maggiorazione sociale أو تكملة إلى الحدّ الأدنى integrazione al trattamento minimo). ويستطيع الـ Patronato مساعدتك في تحديد الحلّ الأنسب.

أنت زوج أو زوجة مواطن إيطالي، أو لديك أولاد إيطاليون. هذا لا يعفيك من شرط السنوات العشر: القانون 388/2000 لا ينصّ على استثناءات بسبب الروابط العائلية مع مواطنين إيطاليين. أمّا مواطنو الاتحاد الأوروبي فلا يسري عليهم هذا الشرط.

يمكن الجمع بين البدل وبدل المرافقة. إذا كان لديك عجز شديد معترف به، يمكنك تقاضي الخدمتين معًا: البدل الاجتماعي (المرتبط بالدخل) وبدل المرافقة (562,70€ في الشهر في 2026، وهو غير مرتبط بالدخل).

ملاحظة. من الأسباب المتكرّرة لتعطّل هذه الملفّات اختلاف كتابة الاسم بحروف لاتينية بين جواز السفر وشهادة الإقامة وتصريح الإقامة. راجع أنّ الاسم مكتوب بالطريقة نفسها حرفًا بحرف في كل المستندات، وانقل خانتَي surname و given names من جواز السفر كما هما. وعند وجود اختلاف، تُطلب شهادة تطابق الاسم من قنصلية بلدك في روما.

المصادر الرسمية

• INPS — Assegno Sociale
• INPS — Importi Assegno Sociale 2026
• INPS — Rivalutazione Pensioni 2026
• Ministero Interno — Permesso UE soggiornanti lungo periodo
• Roma Capitale — Anagrafe
• Corte Costituzionale sentenza 50/2019

المراجع القانونية: Legge 8 agosto 1995 n. 335 art. 3 c. 6؛ Legge 23 dicembre 2000 n. 388 art. 80 c. 19؛ D.Lgs. 286/1998 art. 9؛ DL 25 giugno 2008 n. 112 conv. L. 133/2008؛ L. 22 dicembre 2011 n. 214 art. 24؛ Sentenza Corte Cost. n. 50/2019؛ Sentenza Corte Cost. n. 52/2022؛ Circolare INPS n. 5 del 14 gennaio 2026.