العجز المدني INPS في روما: كيف تطلبه خطوة بخطوة
من الفحص الطبي إلى المحضر: دليل عملي لطلب الاعتراف بالعجز المدني، وفهم النسب المئوية، والحصول على المزايا.
في سطرين
الاعتراف بالعجز المدني (invalidità civile) هو الطريقة التي تشهد بها الدولة على مقدار ما يقلّله مرض أو إعاقة من قدرتك على العمل أو على العيش باستقلالية. يُقاس بنسبة مئوية (من 0% إلى 100%) ويمنح الحقّ في معاشات، وبدلات شهرية، وإعفاء من رسم الـ ticket، وتخفيضات ضريبية. يمرّ الإجراء عبر الـ INPS واللجنة الطبية في الـ ASL التابعة لك. وكل شيء مجاني.
باختصار
| التكلفة | مجانًا. الشهادة، الطلب، الفحص، المحضر: كلها بصفر يورو. |
| المدد | الفحص خلال 30 يومًا من تقديم الطلب (15 يومًا لمرضى الأورام). المحضر: 30-60 يومًا بعد الفحص. |
| أين في روما | اللجان الطبية في ASL Roma 1-6. الطلب أونلاين على inps.it أو عبر patronato. |
| المستندات | البطاقة الصحية، مستند هوية، الملف الطبي كاملًا، رمز شهادة SS3 من الطبيب. |
ماذا يتغيّر حسب النسبة
النسبة التي تسندها اللجنة تحدّد المزايا التي يحقّ لك الحصول عليها. هذا الجدول يلخّص أهمّها:
| النسبة | ماذا تحصل عليه |
|---|---|
| 1%-33% | شهادة فقط. لا مزايا مالية. |
| 34%-45% | أطراف اصطناعية ومعينات مجانًا عبر النظام الصحي SSN. |
| 46%-73% | التسجيل في التوظيف الموجّه (collocamento mirato، القانون 68/1999). |
| 74%-99% | بدل مساعدة شهري (إذا كان الدخل منخفضًا) + إعفاء من الـ ticket. |
| 100% | معاش العجز المدني (إذا كان الدخل منخفضًا). |
| 100% + غير مكتفٍ ذاتيًا | بدل المرافقة (indennità di accompagnamento، بلا حدود دخل). |
يُستحسن أن تطلب في الطلب نفسه أيضًا الاعتراف بموجب القانون 104/1992 (الإعاقة): يمنحك الحقّ في إجازات عمل، وعُطل خاصة، وتخفيضات ضريبية على السيارة. وإن كنت تعمل، تستطيع أن تُدرج كذلك طلب التوظيف الموجّه (القانون 68/1999). ثلاثة طلبات، بإجراء واحد.
من يستطيع تقديم الطلب
يحقّ الاعتراف لـ:
- المواطنين الإيطاليين المقيمين في إيطاليا.
- مواطني الاتحاد الأوروبي المسجّلين في سجلّ سكان روما.
- المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي الحاملين تصريح إقامة ساريًا لمدة سنة على الأقل (الإقامة الأوروبية طويلة الأمد، عمل، لمّ شمل، لجوء، حماية فرعية) مع إقامة مسجّلة في إيطاليا.
- اللاجئين السياسيين (يُعامَلون معاملة الإيطاليين).
- القاصرين الأجانب المقيمين.
ولا يحقّ ذلك للسيّاح ولحاملي التأشيرات القصيرة.
كيف يتم: الخطوات الستّ
الخطوة 1 — شهادة SS3 من الطبيب. اذهب إلى طبيب العائلة (medico di medicina generale) أو إلى أخصائي مخوَّل ومعك كل الملف السريري: تقارير، تشخيصات، رسائل خروج من المستشفى، فحوصات. يملأ الطبيب أونلاين على بوّابة INPS الشهادة الطبية التمهيدية (SS3) ويسلّمك إيصالًا فيه رمز فريد. صلاحية هذا الرمز 90 يومًا: بعدها يجب إعادة الإجراء. ولا يجوز للطبيب أن يطلب منك أي مبلغ مقابل هذه الشهادة.
الخطوة 2 — الطلب إلى INPS (خلال 90 يومًا). أمامك ثلاث طرق:
- أونلاين بنفسك: ادخل على inps.it بـ SPID أو CIE أو CNS، وابحث عن خدمة "Invalidità Civile — Domanda"، وأدخل رمز SS3 واملأ البيانات. في هذه المرحلة تستطيع أيضًا تعليم خانتَي القانون 104 والقانون 68.
- عبر patronato (الأفضل): ACLI (06 5840440)، INCA-CGIL (06 84761)، ITAL-UIL (06 4753364)، INAS-CISL (06 44286400)، ANMIL (06 5499231) يتولّون كل شيء. والخدمة مجانية بحكم القانون.
- بالاتصال بـ INPS: الرقم المجاني 803 164 من الهاتف الثابت (مجانًا) أو 06 164 164 من المحمول.
الخطوة 3 — استدعاء الفحص. خلال 30 يومًا من إرسال الطلب تصلك برسالة مسجّلة (وعلى MyINPS) تاريخ الفحص وساعته ومكانه. ولأمراض الأورام تقصر المدّة إلى 15 يومًا.
الخطوة 4 — الفحص أمام اللجنة. تتألف اللجنة من طبيب شرعي من الـ ASL، وطبيب من INPS، وأخصائي في مرضك. ومن حقّك أن تطلب أيضًا حضور طبيب يمثّل إحدى جمعيات ذوي الإعاقة (ANMIC، UICI، ENS، ANMIL). خذ معك مستند الهوية، والبطاقة الصحية، ورسالة الاستدعاء، وكامل الملف الطبي بالأصل مع نسخة عنه. ويمكنك اصطحاب مرافق. يدوم الفحص عادةً 15-30 دقيقة.
الخطوة 5 — المحضر. خلال 30-60 يومًا من الفحص يصلك المحضر برسالة مسجّلة مع إشعار بالاستلام (A/R) وتجده أيضًا في MyINPS. وهو يبيّن النسبة المعترف بها، وعدم الاكتفاء الذاتي إن وُجد، والاعتراف بالقانون 104 إن وُجد، وتاريخ إعادة المراجعة.
الخطوة 6 — نموذج AP70 للمدفوعات. إذا كان يحقّ لك بدل شهري أو معاش أو بدل مرافقة، املأ نموذج AP70 (أونلاين أو عبر patronato) خلال 6 أشهر من المحضر. اذكر فيه الـ IBAN والدخل والوضع العائلي. ويحوّل لك الـ INPS المتأخرات من تاريخ تقديم الطلب.
أين تُجري الفحص في روما
يجري الفحص لدى اللجنة الطبية في الـ ASL التابعة لك، في المقرّ المذكور في رسالة الاستدعاء:
| ASL | المقرّ | العنوان | الهاتف |
|---|---|---|---|
| Roma 1 | Borgo Prati | Borgo Santo Spirito 3 | 06 68352700 |
| Roma 1 | Trastevere | Via Morosini 30 | 06 77307920 |
| Roma 2 | Tuscolano | Via Monza 2 | 06 51008850 |
| Roma 2 | Cinecitta | Via di Tor Bella Monaca 1 | 06 51008900 |
| Roma 3 | Ostia | Via Casal Bernocchi 73 | 06 56487900 |
| Roma 3 | Acilia | Via Ramazzini 31 | 06 56486100 |
للمقارّ خارج روما: ابحث عن أقرب مقرّ INPS.
ملاحظة لسكّان Torpignattara و Centocelle: هذه الأحياء تتبع ASL Roma 2، أي مقرّ Tuscolano في Via Monza 2 أو Cinecitta في Via di Tor Bella Monaca 1. أما Esquilino فيتبع ASL Roma 1. وإذا كنت لا تتكلم الإيطالية جيّدًا، خذ معك مرافقًا يترجم: مكاتب الـ patronato مثل ACLI في Via Marcora 18-20 أو INCA CGIL في Via Buonarroti 51 غالبًا ما يوجد فيها وسطاء ناطقون بالعربية، وخدمتهم مجانية بحكم القانون.
أخطاء يجب تفاديها
- لا تتأخّر كثيرًا بعد الـ SS3. الرمز ينتهي بعد 90 يومًا. وإذا ضاع منك، عليك العودة إلى الطبيب والبدء من المرحلة الأولى.
- لا تذهب إلى الفحص بملف ناقص. اللجنة تقيّم فقط ما تراه في ذلك اليوم. التقارير التي لا تُحضرها لا تُؤخذ في الحسبان، وقد تكون النسبة المسندة أقلّ ممّا تستحقّ.
- لا تدفع لأحد. الـ patronato مجاني بحكم القانون. وإذا طلبت منك وكالة مالًا مقابل "ضمان" نسبة معيّنة، فهذا احتيال: اللجنة تقرّر باستقلالية.
حالات خاصة
لا تستطيع التنقّل؟ يستطيع الطبيب أن يضع في شهادة SS3 خانة "intrasportabile" (غير قابل للنقل). في هذه الحالة تأتي اللجنة إلى بيتك أو إلى المستشفى خلال 5 أيام. ويلزم أيضًا إرفاق شهادة عدم القابلية للنقل.
مرض ورمي؟ الإجراء مسرَّع: الفحص خلال 15 يومًا، والمحضر خلال 45 يومًا. تأكّد من أن الطبيب ذكر المرض الورمي في الـ SS3.
قاصرون؟ يقدّم الطلب الوالد أو الوصي. وتقيّم اللجنة "الصعوبات المستمرّة في أداء المهام والوظائف الخاصة بالسنّ"، وقد تعترف ببدل الحضور (indennità di frequenza) أو، في الحالات الأشدّ، ببدل المرافقة.
تظنّ أن المحضر خاطئ؟ لا يوجد تظلّم إداري: يُذهب مباشرةً إلى محكمة روما — قسم العمل (Tribunale di Roma — Sezione Lavoro، في Viale Giulio Cesare 54/B) بإجراء الخبرة الفنية المسبقة (Accertamento Tecnico Preventivo) خلال 180 يومًا من تبليغ المحضر. وإذا كان دخلك دون 12.838 يورو، يحقّ لك المحامي على نفقة الدولة.
انتبه إلى الدخل المصرَّح به: في حساب البدل الشهري والمعاش يُؤخذ فقط الدخل المصرَّح به رسميًا. العمل المدفوع كلّه أو بعضه "بالأسود" لا يُحتسب هنا، لكنه يترك أثره في ملفّات أخرى (لمّ الشمل، الجنسية، ISEE). وترجمة التقارير الطبية الصادرة من الخارج، إن طُلبت، لا تُقبل إلا من مترجم محلَّف مقيَّد في سجلّ CTU مع تصديق اليمين في المحكمة.
مصادر رسمية
- INPS — العجز المدني (الصفحة الرئيسية)
- INPS — طلب المعاينة الطبية
- INPS — البدل الشهري لذوي العجز الجزئي
- INPS — بدل المرافقة
- Salute Lazio — حماية ذوي الإعاقة
- ASL Roma 1 — اللجان الطبية
- D.Lgs. 62/2024 — إصلاح الإعاقة
المراجع القانونية: Legge 118/1971، Legge 18/1980، Legge 104/1992، Legge 68/1999، Legge 102/2009 art. 20، DL 90/2014 art. 25، D.Lgs. 62/2024.