أجنبي يريد فتح SRL أو SPA في إيطاليا: ما يجب معرفته عن المعاملة بالمثل

في سطرين

يستطيع الأجنبي أن يفتح SRL أو SPA في إيطاليا. والقواعد تتوقّف على جنسيتك ووضعك: فإن كنت مواطنًا في الاتحاد الأوروبي أو تحمل تصريح إقامة ساريًا، تمضي كما يمضي الإيطالي. أمّا إن كنت من خارج الاتحاد ولا تقيم في إيطاليا، فعليك أولًا الحصول على التحقّق من شرط المعاملة بالمثل (condizione di reciprocità) من وزارة الخارجية الإيطالية (MAECI).

باختصار

التكلفة	تحقّق MAECI: مجّاني. كاتب العدل لـ SRL: 1.500-3.000€. رسوم غرفة التجارة: 200-300€
المدد	تحقّق MAECI: 15-30 يومًا. تأسيس الشركة بعد التحقّق: 1-7 أيام. الإجمالي لغير المقيم من خارج الاتحاد: 30-60 يومًا
أين في روما	كاتب عدل تثق به؛ غرفة تجارة روما للقيد في السجلّ التجاري
المستندات	جواز السفر، الرمز الضريبي الإيطالي، تصريح الإقامة (عند الاقتضاء)، إفادة MAECI (لغير المقيم من خارج الاتحاد فقط)

من يستطيع ذلك وبأي قواعد

هناك ثلاث حالات رئيسية، ولكلّ منها مسار مختلف.

هل أنت مواطن في الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية SEE أو سويسرا؟ معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي (المادتان 49 و54 TFUE) تضمن لك حرّية التأسيس نفسها التي للإيطاليين. لا حاجة إلى أي تحقّق إضافي: اذهب إلى كاتب العدل بوثيقة الهويّة والرمز الضريبي وامضِ.

هل أنت مواطن من خارج الاتحاد وتحمل تصريح إقامة إيطاليًا ساريًا؟ المادة 1 من DPR 394/1999 تعفيك من شرط المعاملة بالمثل. ويجب أن يكون التصريح للعمل التابع، أو العمل المستقلّ، أو الأسرة، أو اللجوء، أو الحماية الدولية أو الفرعية، أو بطاقة الإقامة/تصريح الاتحاد الأوروبي للمقيمين لفترة طويلة. يكفي أن تُظهر التصريح لكاتب العدل وتمضي.

هل أنت مواطن من خارج الاتحاد ولا تقيم في إيطاليا؟ عليك استيفاء شرط المعاملة بالمثل: أن يسمح بلدك للإيطاليين بالأنشطة الريادية نفسها التي تريد ممارستها هنا. والتحقّق تجريه MAECI وهو إلزامي قبل التوقيع لدى كاتب العدل.

ما هو شرط المعاملة بالمثل

تنصّ المادة 16 من الأحكام التمهيدية للقانون المدني على أنّ الأجنبي لا يمارس حقوقًا مدنية في إيطاليا — ومنها تأسيس شركة — إلّا إذا اعترف بلده للإيطاليين بالحقوق نفسها.

والتحقّق ليس جوابًا واحدًا يصلح لكل شيء: يُقيَّم حالةً بحالة بحسب نوع الشركة (SRL، SPA، SNC...)، ونوع النشاط الاقتصادي، والدور الذي سيشغله الأجنبي (شريك، مدير، مراقب حسابات)، والمعاهدات الثنائية النافذة بين إيطاليا وذلك البلد.

بعض الدول لها اتفاقات تاريخية مع إيطاليا — كالولايات المتحدة (معاهدة الصداقة لعام 1948) — تجعل المعاملة بالمثل مفترضة عمومًا. أمّا اللاجئون وعديمو الجنسية فيُعامَلون معاملة المواطنين الإيطاليين بأثر اتفاقية جنيف لعام 1951 واتفاقية نيويورك لعام 1954.

كيف يتمّ التحقّق من المعاملة بالمثل

يتمّ التحقّق على الموقع الرسمي لـ MAECI: ابحث عن بلد الجنسية وتحقّق إن كانت هناك إفادة منشورة سلفًا تغطّي حالتك.

وإن كانت بطاقة بلدك لا تجيب عن وضعك المحدّد، يرسل كاتب العدل أو غرفة التجارة طلبًا عبر البريد المعتمد PEC إلى الإدارة العامة للإيطاليين في الخارج وسياسات الهجرة في MAECI. ويصل الجواب خلال 15-30 يومًا وهو مجّاني.

الإجراء خطوة بخطوة

إن كنت مواطنًا في الاتحاد الأوروبي أو SEE

1. احصل على الرمز الضريبي الإيطالي لدى Agenzia delle Entrate أو القنصلية الإيطالية في بلدك.
2. احجز موعدًا لدى كاتب عدل في روما لعقد التأسيس.
3. سجّل في السجلّ التجاري Registro Imprese لدى غرفة تجارة روما.
4. افتح الرقم الضريبي partita IVA وسجّل في INPS وINAIL.

إن كنت من خارج الاتحاد وتحمل تصريح إقامة

1. تحقّق من أنّ التصريح ساري المفعول ويسمح بالنشاط الريادي.
2. استخدم رمزك الضريبي الإيطالي أو اطلبه.
3. امضِ كما يمضي المواطن الأوروبي: كاتب العدل، السجلّ التجاري، INPS، INAIL.

إن كنت من خارج الاتحاد وغير مقيم في إيطاليا

1. اطلب الرمز الضريبي الإيطالي عبر القنصلية الإيطالية في بلدك أو عبر وكيل لدى Agenzia delle Entrate.
2. عبر كاتب العدل الإيطالي، قدّم إلى MAECI طلب التحقّق من المعاملة بالمثل مبيّنًا نوع الشركة والنشاط الاقتصادي ودورك (شريك، مدير، إلخ).
3. انتظر الرأي الرسمي من MAECI (15-30 يومًا).
4. إن ثبتت المعاملة بالمثل، حرّر توكيلًا خاصًا لدى كاتب عدل (إن لم تستطع الحضور إلى إيطاليا شخصيًا)، مترجمًا ومصدّقًا بالأبوستيل.
5. يحرّر كاتب العدل الإيطالي عقد التأسيس وتُقيَّد الشركة في السجلّ التجاري.
6. لفتح الحساب الجاري، استعدّ لتدقيق أشدّ في مكافحة غسل الأموال إن كان المدير من خارج الاتحاد وغير مقيم.

الأبوستيل أم التصديق القنصلي الكامل؟ يتوقّف ذلك على بلدك. المغرب وتونس والأردن والسعودية والإمارات والبحرين وعُمان أعضاء في اتفاقية لاهاي، فيكفي الأبوستيل على التوكيل والوثائق. أمّا مصر والجزائر وسوريا ولبنان والعراق والسودان فليست أطرافًا فيها، ويلزم تصديق قنصلي كامل: وزارة خارجية بلدك ثم القنصلية الإيطالية هناك. احسب أسابيع إضافية في هذه الحالة الثانية قبل موعد كاتب العدل.

الترجمة: لا تُقبل ترجمة الوثائق إلّا من مترجم محلّف مقيّد في سجلّ خبراء المحكمة CTU، مع أداء اليمين (asseverazione) في المحكمة. الترجمات "الجاهزة" أو المصدّقة في بلد المنشأ وحده تُردّ عادةً.

أي شركات تستطيع تأسيسها

كل الأنواع الواردة في القانون المدني الإيطالي متاحة (بالشروط الموصوفة أعلاه):

• SRL — رأس مال أدنى 1€
• SRLs (المبسّطة) — أشخاص طبيعيون فقط، رأس مال 1-9.999€
• SPA — رأس مال أدنى 50.000€
• SNC، SAS، SAPA
• جمعية تعاونية
• مؤسّسة فردية — تتطلّب لغير الأوروبي تصريح إقامة للعمل المستقلّ

أخطاء يجب تجنّبها

1. تأسيس الشركة قبل الحصول على تحقّق MAECI إن كنت من خارج الاتحاد وغير مقيم. لا يستطيع كاتب العدل تحرير العقد بلا الرأي الرسمي، والعقد المحرَّر خلافًا لهذه القاعدة باطل.
2. توقيع توكيلات على بياض. يجب أن يكون التوكيل محدّدًا لتأسيس تلك الشركة بعينها: الاسم والنوع والمقرّ وغرض الشركة.
3. الثقة بوسطاء يعدون بالالتفاف على المعاملة بالمثل. لا توجد طرق مختصرة مشروعة في هذه المرحلة.
4. الخلط بين تأشيرة سياحية ووثيقة إقامة. الجنسية يتمّ التحقّق منها بجواز سفر ساري المفعول. والتأشيرة السياحية أو تصريح ESTA لا يغيّران النظام المطبَّق.
5. الانسحاب لأنّ البلد غير مدرج في قوائم MAECI. غياب بطاقة جاهزة لا يعني انعدام المعاملة بالمثل: قدّم طلبًا محدّدًا وانتظر الجواب الرسمي.

اسمك كما هو في الجواز: انسخ الاسم في التوكيل وفي طلب الرمز الضريبي وفي عقد التأسيس حرفًا بحرف من خانتَي surname وgiven names في جواز السفر. اختلاف كتابة الاسم نفسه بين التوكيل المصدّق في الخارج والوثائق الإيطالية من أكثر أسباب توقّف الملفّات، ويُلزمك بإعادة التصديق من البداية. وإن كانت لديك صيغ مختلفة بالفعل، اطلب من قنصلية بلدك في روما إفادة بتطابق الاسم قبل الذهاب إلى كاتب العدل.

حالات خاصة

هل لديك تصريح إقامة للدراسة؟ النشاط الريادي بهذا النوع من التصاريح محدود. تحقّق مع كاتب العدل قبل المضيّ.

هل تريد الدخول شريكًا في شركة إيطالية قائمة؟ إن اشتريت حصصًا في شركة مؤسَّسة سلفًا وكنت من خارج الاتحاد وغير مقيم، يلزمك مع ذلك التحقّق من المعاملة بالمثل.

هل غيّرت جنسيتك بعد تأسيس الشركة؟ تبقى الشركة صحيحة. فالمعاملة بالمثل يُتحقَّق منها لحظة عقد التأسيس فقط.

هل تدرس تأشيرة عمل مستقلّ؟ يمكنك طلب الدخول إلى إيطاليا لإطلاق نشاط ريادي عبر مرسوم التدفّقات السنوي Decreto Flussi أو عبر القناة العادية، بعد الحصول على الموافقة الأولية على مستوى المحافظة. وهذا ينقل وضعك من "خارج الاتحاد وغير مقيم" إلى "خارج الاتحاد بتصريح إقامة" حالما تحصل على سند الإقامة.

مصادر رسمية

• MAECI — Condizione di reciprocità
• MAECI — Servizi per stranieri
• Camera di Commercio di Roma — Registro Imprese
• Consiglio Nazionale del Notariato
• Ministero dell'Interno — Immigrazione e asilo

المراجع القانونية: Codice Civile artt. 2247 ss. (الشركات)، art. 16 disp. prel. Codice Civile (شرط المعاملة بالمثل)، DPR 394/1999 art. 1 (إعفاء الأجانب النظاميين)، D.Lgs. 286/1998 (النصّ الموحّد للهجرة)، TFUE artt. 49 e 54 (حرّية التأسيس في الاتحاد الأوروبي)، اتفاقية جنيف 1951، اتفاقية نيويورك 1954.