SUAP Rome : ouvrir une activité avec le guichet unique de Roma Capitale

En deux mots

Le SUAP — Sportello Unico per le Attività Produttive (le guichet unique pour les activités économiques) est l'unique point de contact entre toi et la mairie de Rome quand tu veux ouvrir, modifier ou fermer une activité. Au lieu de courir entre l'ASL (Azienda Sanitaria Locale — l'agence de santé publique locale), les pompiers, la Soprintendenza (direction du patrimoine) et différents bureaux, tu déposes un seul dossier en ligne et le SUAP coordonne tout. Pour beaucoup d'activités, tu peux commencer à travailler le jour même où tu envoies ton dossier.

En bref

Coût	Droits SUAP : 50-500 € selon le type de dossier + timbres fiscaux 16 € par acte
Délais	SCIA : opérationnel immédiatement (60 j pour les contrôles). Autorisation expresse : 30-90 jours. Conférence de services : jusqu'à 120 jours
Où à Rome	Portail en ligne Roma Capitale ; 15 SUAP de Municipio ; SUAP central pour les dossiers complexes
Documents	SPID (identité numérique italienne pour accéder aux services publics en ligne) / CIE (carte d'identité électronique italienne) / CNS, signature numérique, PEC (e-mail certifié — valeur légale en Italie), extrait du registre du commerce, plan du local, certificat d'habitabilité

Comment fonctionne le SUAP

Le SUAP est encadré par le DPR 160/2010 et intervient pour toute opération concernant une activité économique : ouverture, agrandissement, modification, changement d'adresse, reprise d'activité (changement de titulaire), cessation et réalisation d'installations de production.

À Rome, le SUAP dépend de la Direzione Sviluppo Economico e Attività Produttive di Roma Capitale et s'organise en :

• un SUAP central pour les dossiers complexes ou d'envergure municipale
• 15 SUAP de Municipio (arrondissement romain), un par arrondissement, pour les dossiers ordinaires de quartier

Tout se dépose exclusivement en ligne via le portail SUAP de Roma Capitale, avec SPID, CIE ou CNS et une signature numérique. Tu peux aussi passer par le portail national impresainungiorno.gov.it, qui redirige directement vers le système romain.

Quatre types de procédure

Communication : pour des interventions mineures comme un changement d'horaires ou de devanture. Effet immédiat, pièces jointes réduites au minimum.

SCIA (Segnalazione Certificata Inizio Attività — déclaration certifiée de début d'activité) : c'est la voie la plus courante pour les commerces, bars, restaurants, coiffeurs, salles de sport, garages et chambres d'hôtes avec activité commerciale. La SCIA prend effet le jour même où tu reçois le numéro de dossier. Dans les 60 jours qui suivent, le SUAP peut effectuer des contrôles ; s'il trouve des irrégularités corrigeables, il te demande de te mettre en conformité, sinon il émet une décision d'interdiction.

Autorisation expresse : pour les activités à fort impact (ex. locaux en centre historique classé, nouveaux bâtiments de production, discothèques). Tu ne peux démarrer qu'après avoir reçu la décision, qui arrive dans un délai de 30-90 jours. Si ce délai s'écoule sans réponse, le silence vaut accord dans de nombreux cas.

Conférence de services : pour les dossiers complexes impliquant plusieurs organismes avec des appréciations discrétionnaires. Les délais peuvent aller jusqu'à 120 jours. Le SUAP convoque une réunion — y compris en visioconférence — avec tous les organismes concernés pour aboutir à une décision collégiale.

Quelle procédure pour ton activité

Activité	Procédure
Boutique de vêtements (moins de 250 m²)	SCIA
Bar / restaurant	SCIA + déclaration sanitaire ASL
Chambre d'hôtes non commerciale	Communication
Chambre d'hôtes commerciale	SCIA
Coiffeur / esthéticien	SCIA + conditions professionnelles
Salle de sport / centre fitness	SCIA + aptitude sanitaire des moniteurs
Garage mécanique	SCIA + inscription Albo Autoriparatori CCIAA
Pharmacie	Autorisation expresse
Bar en centre historique	Autorisation + contraintes Soprintendenza
Discothèque / salle de danse	Autorisation PS + ASL + VVF

Documents nécessaires

Les documents varient selon l'activité, mais ceux-ci sont toujours demandés :

Sur toi et ton entreprise : pièce d'identité, Codice Fiscale (numéro fiscal italien — code personnel de 16 caractères, utilisé partout), identifiants SPID/CIE/CNS, signature numérique, adresse PEC active, extrait du registre du commerce, codes ATECO (codes d'activité économique italiens), acte constitutif et statuts si tu as une société.

Sur le local : extrait cadastral ou plan déposé, bail commercial enregistré ou acte de propriété, certificat d'habitabilité, destination urbanistique compatible avec l'activité (C1 pour le commerce, C2 pour l'entrepôt, etc.).

Documents techniques (seulement pour certaines activités) : rapport technique signé par un technicien habilité, déclaration sanitaire ASL pour la restauration, Certificat de Prévention Incendie (CPI) pour les locaux dépassant certains seuils, rapport acoustique pour les locaux avec musique ou spectacle vivant, plan HACCP pour les activités alimentaires, attestations de qualifications professionnelles pour coiffeurs, esthéticiens, VTC et installateurs.

Comment déposer ton dossier, étape par étape

Étape 1 — Vérification préalable (avant de signer quoi que ce soit)

Identifie le code ATECO de ton activité, vérifie la destination urbanistique du local et repère les éventuelles contraintes (centre historique, Soprintendenza, zones environnementales). Cette étape est décisive : si le local n'a pas la bonne destination, tu devras la faire changer avant d'ouvrir, avec des coûts et des délais supplémentaires. Identifie aussi le Municipio compétent selon l'adresse du local sur la carte des Municipios de Rome.

Étape 2 — Accès au portail

Va sur www.comune.roma.it/web/it/suap.page et connecte-toi avec SPID, CIE ou CNS.

Étape 3 — Remplissage du dossier

Sélectionne le type d'intervention (ouverture, modification, reprise, cessation) et l'activité spécifique. Remplis les formulaires nationaux unifiés, télécharge les pièces jointes en PDF signées numériquement et paie les droits d'instruction via PagoPA (à partir de 50 € pour un commerce de proximité jusqu'à 500 € pour une autorisation industrielle).

Étape 4 — Envoi et accusé de réception

Signe numériquement le dossier et envoie-le. Tu reçois immédiatement un accusé de réception avec un numéro unique. Pour les SCIA, tu peux démarrer l'activité à partir de la date du dépôt.

Étape 5 — Contrôles

Dans les 60 jours qui suivent, le SUAP peut effectuer des inspections et demander des compléments via PEC. Surveille ta boîte mail chaque jour : si tu ne réponds pas dans les délais indiqués, le dossier est caduc et tu dois tout recommencer.

Les 15 SUAP de Municipio

Chaque arrondissement a son propre guichet pour les dossiers de compétence locale. Adresse-toi au SUAP du Municipio où se trouve ton local.

Municipio	Zone principale	Siège SUAP
I Centro	Centre historique, Trastevere	Circonvallazione Trionfale 19
II Parioli	Parioli, Salario, Nomentano	Via Tripoli 136
III Montesacro	Bufalotta, Talenti	Via Umberto Fracchia 45
IV Tiburtino	Pietralata, San Basilio	Via Tiburtina 1163
V Prenestino	Centocelle, Tor Pignattara	Via di Torre Annunziata 1
VI Roma delle Torri	Tor Bella Monaca, Torre Maura	Via Cambellotti 11
VII Tuscolano	Appio, Cinecittà	Piazza di Cinecittà 11
VIII Ostiense	Garbatella, San Paolo	Via Benedetto Croce 50
IX EUR	EUR, Laurentino	Via Ignazio Silone 200
X Mare	Ostia, Acilia	Via dei Pallottini 6
XI Arvalia	Portuense, Magliana	Via Mazzacurati 76
XII Monteverde	Monteverde, Gianicolense	Via Fabiola 14
XIII Aurelio	Aurelio, Pisana	Via Aurelia 470
XIV Monte Mario	Trionfale, Primavalle	Piazza Santa Maria della Pietà
XV Cassia	Tomba di Nerone, Cesano	Via Flaminia 872

Erreurs à éviter

1. Démarrer l'activité sans avoir déposé la SCIA. Ouvrir sans titre expose à des sanctions administratives de 5 000 à 20 000 € et à la fermeture immédiate du local par la Police Locale.
2. Signer le bail avant de vérifier la destination urbanistique. Si le local a une destination A10 (bureau) et que tu veux ouvrir un commerce C1, tu dois changer la destination avant l'ouverture : une procédure avec des coûts et des délais supplémentaires qui te bloquent. Vérifie toujours avant.
3. Ne pas surveiller ta PEC. Le SUAP communique exclusivement par PEC. Si tu ne lis pas les courriers dans les délais et qu'on te demande des compléments, le dossier est caduc et tu dois tout recommencer depuis le début.

Cas particuliers

Reprise d'activité (tu reprends un fonds existant) : tu dois déposer une SCIA de reprise dans les 60 jours suivant l'acte de cession. Tu conserves ainsi l'autorisation du précédent titulaire sans repartir de zéro.

Cessation d'activité : signale la fermeture au SUAP dans les 30 jours. Sans cette démarche, tu restes officiellement actif et tu continues à payer des droits à la Chambre de Commerce et des taxes locales inutilement.

Activité saisonnière : une SCIA est quand même obligatoire, avec d'éventuelles précisions sur les horaires réduits et l'occupation du domaine public en été.

Centre historique : dans certaines zones s'appliquent des restrictions particulières — interdiction de nouveaux moyens et grandes surfaces commerciales et contraintes de la Soprintendenza. Le Plan des activités économiques du Centre Historique s'applique. Si ton local se trouve dans le Municipio I, vérifie en amont avec le SUAP municipal.

Transfert de siège : dépose une SCIA de transfert si tu déménages l'activité dans un autre local à Rome. Vérifie d'abord la destination urbanistique du nouveau local.

Sources officielles

• Roma Capitale — Portail SUAP
• Roma Capitale — Guide portail SUAP (PDF)
• Impresa in un giorno (portail national)
• Chambre de Commerce de Rome
• Fonction Publique — Formulaires SCIA unifiés

Références réglementaires : DPR 160/2010 (Règlement SUAP) ; D.Lgs. 222/2016 (Tableau A — SCIA/communication/autorisation) ; L. 241/1990 (procédure administrative) ; D.Lgs. 126/2016 (réforme SCIA) ; DPR 445/2000 art. 76 (autodéclarations) ; Directive 2006/123/CE Bolkestein ; D.Lgs. 59/2010 ; L. 124/2015.