Regroupement familial à Rome : documents, coûts et délais réels
Tu veux faire venir ton conjoint ou tes enfants en Italie ? La procédure comporte deux phases et peut durer jusqu'à 18 mois. Voici ce qu'il faut vraiment rassembler, sans mauvaise surprise.
En deux mots
Si tu es ressortissant hors UE en situation régulière en Italie, tu as le droit de faire venir ton conjoint, tes enfants mineurs et, dans certains cas, tes parents à charge. La procédure s'appelle regroupement familial (art. 28-29 du Testo Unico Immigrazione — la loi cadre italienne sur l'immigration) et se déroule en deux étapes : d'abord tu obtiens le nulla osta (autorisation préalable) en Italie via le Sportello Unico Immigrazione (guichet unique d'immigration à la Prefettura), ensuite ton proche demande le visa au consulat italien dans son pays.
En bref
| Coût | 300-600 € pour le premier membre de la famille (timbre SUI 16 € + attestation logement 50-100 € + traductions variables + kit jaune ~107 €). Visa au consulat : 116 € |
| Délais | Nulla osta SUI : 90 jours légaux, réellement 4-8 mois. Visa au consulat : 30-90 jours. Total réel : 9-18 mois |
| Où à Rome | SUI Prefettura (préfecture, bureau régional représentant l'État central) — Via Ostiense 131/L (uniquement via le portail ALI). Questura (le commissariat central de police) — Via Teofilo Patini 23 |
| Documents | Permesso di soggiorno (permis de séjour pour les ressortissants non UE), justificatif de revenus, attestation de logement, documents de parenté traduits et légalisés |
Qui peut demander le regroupement
C'est toi (le demandeur en Italie) qui dois déposer le dossier. Tu en as le droit si tu possèdes un permesso di soggiorno valide depuis au moins un an pour travail salarié ou indépendant, asile politique, protection subsidiaire, motifs religieux ou familiaux. Les titulaires de la Carta di soggiorno UE (carte de résident longue durée UE) peuvent également en bénéficier.
Membres de la famille pouvant être regroupés (art. 29 c. 1 TUI) :
- Conjoint non séparé, âgé d'au moins 18 ans
- Enfants mineurs non mariés (y compris ceux du conjoint ou nés hors mariage, avec le consentement de l'autre parent)
- Enfants majeurs totalement invalides et à charge
- Parents à charge sans autres enfants dans le pays d'origine, ou parents de plus de 65 ans dont les autres enfants sont dans l'impossibilité de subvenir à leurs besoins pour des raisons de santé graves documentées
Les unions civiles enregistrées sont assimilées au mariage (L. 76/2016). En cas de polygamie : même dans les pays qui la reconnaissent, en Italie on ne peut regrouper qu'un seul conjoint.
Les deux critères clés : revenus et logement
Revenu annuel minimum (paramètre : assegno sociale INPS — le minimum vieillesse de la sécurité sociale italienne, environ 6 947 € pour 2024-2025) :
| Membres à regrouper | Revenu minimum |
|---|---|
| 1 membre | ~6 947 € |
| 2-3 membres | ~13 894 € |
| 4 membres ou plus | ~20 842 € |
Pour regrouper 2 enfants ou plus de moins de 14 ans, le revenu doit toujours atteindre au moins le double de l'assegno sociale. Le revenu se justifie par le CU (Certificazione Unica — récapitulatif fiscal annuel), la déclaration de revenus ou les bulletins de salaire des 3 à 6 derniers mois. Tu peux cumuler ton revenu avec celui de ton conjoint cohabitant ou de membres de la famille en ligne directe.
Attestation de logement : avant de soumettre ta demande au SUI, tu dois obtenir auprès du Municipio de Rome compétent pour ta résidence (ou de l'ASL — Azienda Sanitaria Locale, l'agence de santé publique locale) un certificat attestant la surface et les conditions sanitaires du logement. Les critères de référence sont fixés par le DM 5/07/1975 : au moins 14 m² pour le premier occupant, +10 m² par occupant supplémentaire. Le certificat coûte environ 16 € de marca da bollo (timbre fiscal à coller sur les formulaires officiels) plus 30 à 100 € de frais de dossier, et peut prendre jusqu'à 60 jours. Commence par là, car toute la procédure en dépend.
Documents du demandeur en Italie
À télécharger sur le portail ALI au moment de la demande :
- Passeport + copie
- Permesso di soggiorno ou Carta UE + copie
- Codice Fiscale (numéro fiscal italien — code personnel de 16 caractères, utilisé partout)
- Certificat de résidence
- Attestation de logement (Municipio ou ASL)
- CU/Certificazione Unica, déclaration de revenus, bulletins de salaire
- Contrat de travail en cours (ou extrait du registre des entreprises si indépendant)
- Marca da bollo de 16,00 €
Documents du membre de la famille à l'étranger
Tous les documents étrangers doivent être traduits en italien par un traducteur assermenté et légalisés ou apostillés (l'Apostille est le tampon prévu par la Convention de La Haye du 5/10/1961, valable pour les pays signataires).
Pour le conjoint : passeport valide, acte de mariage récent (moins de 6 mois), certificat de composition familiale, acte de naissance, certificat de résidence, extrait de casier judiciaire du pays d'origine. Si le pays admet la polygamie : certificat d'absence d'autres liens matrimoniaux.
Pour les enfants mineurs : acte de naissance récent, passeport, consentement écrit et légalisé de l'autre parent à l'expatriation (ou jugement de garde exclusive, ou acte de décès de l'autre parent).
Pour les parents à charge : acte de naissance du parent, acte de naissance du demandeur, certificat de composition familiale, déclaration des autorités du pays attestant l'absence d'autres enfants ou l'impossibilité pour eux de subvenir aux besoins du parent.
Déroulement de la procédure
Phase 1 — Documents : commence dès maintenant à demander l'attestation de logement (1-3 mois) et à rassembler tes justificatifs de revenus. En parallèle, le membre de ta famille à l'étranger réunit ses documents, les fait traduire et légaliser (1-3 mois).
Phase 2 — Demande de nulla osta sur le portail ALI : connecte-toi à nullaostalavoro.dlci.interno.gov.it avec SPID (identité numérique italienne pour accéder aux services publics en ligne) ou CIE (carte d'identité électronique italienne), remplis le formulaire S (regroupement familial), télécharge les documents, règle le timbre fiscal et envoie. Tu reçois un numéro de dossier.
Phase 3 — Instruction SUI : la Prefettura di Roma vérifie les revenus, le logement, les liens de parenté et l'absence de motifs d'opposition. Le délai légal est de 90 jours, mais à Rome on peut atteindre 4 à 8 mois. Si on te demande des compléments, réponds rapidement via le portail.
Phase 4 — Visa au consulat : quand le nulla osta est prêt, le SUI le transmet directement au consulat italien dans le pays de ton proche. Celui-ci prend rendez-vous, se présente avec le nulla osta et ses documents, et obtient le visa dans un délai de 30 à 90 jours. Le visa est valable 6 mois pour une entrée unique.
Phase 5 — Arrivée en Italie et permis de séjour : dans les 8 jours suivant l'entrée sur le territoire, ton proche doit retirer le kit jaune à la poste ou dans un Patronato (bureau syndical gratuit qui aide pour la sécu et les démarches d'immigration), le remplir et le déposer au Sportello Amico. Ensuite il se présente à la Questura (Via Teofilo Patini 23) pour la prise d'empreintes et la photo. Le permis pour motifs familiaux arrive par SMS quand il est prêt (3-6 mois). Une fois obtenu, ton proche peut travailler sans restrictions, s'inscrire au SSN (Servizio Sanitario Nazionale — la sécurité sociale italienne) et, après 5 ans, demander sa propre Carta di soggiorno UE.
Erreurs à éviter
- Documents étrangers sans Apostille ni légalisation consulaire. Le consulat les refusera. Vérifie d'abord si le pays de ton proche a signé la Convention de La Haye : si oui, l'Apostille suffit ; sinon, il faut la légalisation consulaire.
- Revenus en dessous du seuil. Si l'année écoulée ne dépasse pas le minimum requis, la demande est rejetée. Anticipe, surtout si tu es travailleur indépendant.
- Bail non enregistré à l'Agenzia delle Entrate. Un bail au noir n'est accepté ni pour l'attestation de logement ni pour le dossier SUI.
- Consentement de l'autre parent absent pour les mineurs. Le consentement écrit et légalisé est obligatoire. Son absence nécessite une décision du Tribunal pour enfants.
- Traduction faite soi-même. Seules les traductions asseverées (certifiées) par un traducteur assermenté devant le Tribunal ou le Consulat sont acceptées.
Cas particuliers
Proche déjà en Italie avec un autre visa (ex. tourisme). On ne peut pas "regrouper" quelqu'un déjà présent sur le territoire : il doit quitter l'Italie et revenir avec le visa familial. Seule exception : les mineurs accompagnant des parents en situation régulière peuvent se régulariser par la voie de la coesione familiare (art. 30 TUI).
Bénéficiaires d'une protection internationale (asile, protection subsidiaire). Ils ont droit au regroupement avec des conditions allégées : pas de revenu minimum, pas d'attestation de logement certifiée (art. 29-bis TUI).
Proche d'un ressortissant UE. La procédure du TUI ne s'applique pas. On suit la Directive 2004/38/CE (D.Lgs 30/2007) : pas de nulla osta SUI, il suffit de la carte de séjour pour membre de famille d'un citoyen UE.
Enfants adoptifs. Le jugement d'adoption du pays d'origine doit être reconnu par le Tribunal pour enfants de Rome (Via dei Bresciani 32). Il s'agit d'une procédure distincte, aux délais plus longs.
Sources officielles
- Ministère de l'Intérieur — Regroupement familial
- Portail ALI 2.0 — Nulla osta
- Prefettura di Roma
- Questura di Roma
- Vistoperitalia — Visa familial
- Integrazione Migranti
- Ministère des Affaires étrangères — Réseau consulaire
- Comune di Roma
Références réglementaires : D.Lgs 25/07/1998 n. 286 (TUI) artt. 28, 29, 29-bis, 30 ; DPR 31/08/1999 n. 394 artt. 6, 7, 30 ; D.Lgs 08/01/2007 n. 5 (transposition Directive 2003/86/CE) ; DM 05/07/1975 (critères d'attestation de logement) ; Convention de La Haye 5/10/1961 (Apostille) ; L. 20/05/2016 n. 76 (unions civiles) ; Sentenza Corte Costituzionale 202/2013.