Garde des enfants après une séparation à Rome : ce que décide le juge

L'essentiel

Quand deux parents se séparent, les enfants restent les enfants des deux. La loi italienne (Legge 54/2006) pose comme règle générale la garde partagée : maman et papa continuent de décider ensemble de la scolarité, de la santé et de l'éducation, même s'ils vivent dans des logements séparés. La garde exclusive à un seul parent est une exception, accordée uniquement dans les situations graves.

En bref

Coût	Contribution au greffe : 98 € (consentement mutuel) ou 196 € (procédure contentieuse) + 27 € de marca da bollo (timbre fiscal à coller sur les formulaires officiels) + honoraires d'avocat
Délais	Négociation assistée : 1-3 mois · Consentement mutuel : 2-6 mois · Contentieux : 12-36 mois
Où à Rome	Tribunal ordinaire — Viale Giulio Cesare 54 · Tribunal pour mineurs — Via dei Bresciani 32
Documents	Requête avec plan parental, justificatifs de revenus des 3 dernières années, livret de famille, actes de naissance des enfants, acte de mariage

Garde et résidence principale : deux notions différentes

Avant tout, il est utile de distinguer deux termes qui prêtent souvent à confusion.

La garde (affidamento) désigne le droit de prendre les décisions importantes concernant l'enfant : école, médecin, résidence, religion, sport de compétition. Avec la garde partagée, ces décisions appartiennent aux deux parents ensemble.

La résidence principale (collocamento) désigne en revanche le lieu où l'enfant vit la plupart du temps. En général, l'enfant a une maison principale — celle du parent chez qui il est principalement domicilié — et passe du temps régulier chez l'autre parent (week-ends alternés, une soirée en semaine, la moitié des vacances).

Les décisions du quotidien — ce qu'il mange, avec qui il joue, comment il s'habille — reviennent au parent chez qui l'enfant se trouve à ce moment-là.

Les types de garde

Partagée (la règle)

Depuis 2006, la garde partagée est la règle générale prévue par l'art. 337-ter du Code civil. Elle s'applique même quand les parents ne s'entendent pas : il faut une preuve concrète pour y déroger.

Exclusive (l'exception)

Un seul parent exerce la responsabilité parentale. Le tribunal l'accorde uniquement quand la garde partagée est contraire à l'intérêt de l'enfant. Les situations typiques sont : violences domestiques ou maltraitance, dépendance à l'alcool ou aux drogues, maladie psychiatrique grave non traitée, abandon des enfants, condamnations pénales graves, incarcération longue, résidence à l'étranger sans contact.

Même dans ce cas, l'autre parent conserve le droit de visite et de surveillance sur l'éducation. Seules des situations extrêmes mènent à la déchéance de la responsabilité parentale (art. 330 c.c.).

Résidence alternée

L'enfant vit la moitié du temps chez chaque parent. Ce n'est pas encore la norme en Italie : ça fonctionne quand les parents habitent près l'un de l'autre, arrivent à collaborer et que l'enfant l'accepte sereinement.

Garde par un tiers

Si les deux parents sont jugés inaptes, le juge peut confier les enfants à des proches appropriés (grands-parents, oncles et tantes) ou aux services sociaux du Municipio de résidence (art. 333 c.c.).

Le logement familial

Le logement dans lequel la famille vivait est attribué au parent chez qui les enfants résident principalement, quelle que soit la propriété du bien. Il s'agit d'un droit personnel de jouissance — pas d'un transfert de propriété — et il est transcrit aux registres immobiliers.

Cette attribution prend fin si le parent concerné cesse d'y résider de façon stable, entame une nouvelle vie de couple stable ou se remarie. S'il n'y a pas d'enfants mineurs (ou majeurs non autonomes), le logement revient au propriétaire : le juge ne peut pas l'attribuer dans ce cas.

La pension alimentaire

Les deux parents contribuent à l'entretien des enfants en proportion de leurs revenus. En pratique, le parent chez qui l'enfant ne réside pas principalement verse chaque mois une pension alimentaire à l'autre. Il est aussi possible de convenir d'un entretien direct, où chacun paie les dépenses quand l'enfant est chez lui.

Pour fixer le montant, le juge tient compte : des besoins de l'enfant (âge, scolarité, santé, sport), du niveau de vie pendant la vie commune, du temps que l'enfant passe avec chaque parent, et des ressources économiques des deux parties. À Rome, il n'existe pas de barème officiel : chaque situation est examinée individuellement.

Certaines dépenses sont partagées à 50 % entre les deux parents — fournitures scolaires, activités sportives, consultations spécialisées, orthodontie, centres de loisirs. Le Tribunal de Rome annexe à ses décisions un protocole sur les dépenses extraordinaires qui précise lesquelles nécessitent un accord préalable et lesquelles non.

La pension est revalorisée automatiquement chaque année selon l'indice ISTAT FOI. La contribution pour les enfants majeurs se poursuit tant qu'ils n'ont pas atteint l'autonomie financière : il n'y a pas d'âge maximum fixe, mais après 25 ans les tribunaux ont tendance à être plus stricts dans leur appréciation.

La procédure au Tribunal de Rome

Depuis le 28 février 2023, la procédure unifiée pour la famille introduite par la Réforme Cartabia (D.Lgs. 149/2022) est en vigueur. La procédure se déroule au Tribunal ordinaire de Rome — Section Famille, Viale Giulio Cesare 54.

L'avocat dépose une requête électronique avec le plan parental proposé et les justificatifs de revenus des 3 dernières années. L'autre conjoint se constitue dans les 70 jours précédant l'audience avec sa propre proposition.

Dans les 90 jours suivant la requête se tient l'audience présidentielle : le président entend les deux conjoints, tente la conciliation et — si ça n'aboutit pas — prend des mesures provisoires sur la garde, le logement et la pension alimentaire.

Si l'enfant a 12 ans ou plus (ou moins, s'il est capable de discernement), il est entendu directement par le juge de façon confidentielle, souvent avec l'assistance d'un psychologue ou d'un curateur spécial.

Dans les situations les plus conflictuelles, une phase d'instruction s'ouvre, pouvant inclure une CTU psychologique (consulenza tecnica d'ufficio — expertise judiciaire pour évaluer les capacités parentales), des rapports des services sociaux du Municipio, des auditions des enseignants et du pédiatre. L'expertise peut prendre de 6 à 12 mois. Le jugement final est rendu par un collège de 3 juges ; il peut être contesté en appel auprès de la Cour d'appel dans les 30 jours.

Si vous êtes d'accord : les procédures plus rapides

Négociation assistée (DL 132/2014, art. 6) : chaque conjoint a son propre avocat et ils signent ensemble une convention. Elle est déposée au tribunal pour visa du parquet. Si des enfants mineurs sont concernés, le feu vert du procureur est obligatoire. Pas d'audience obligatoire. Délai : 1-3 mois.

Séparation consensuelle au tribunal : requête conjointe, audience présidentielle unique, ordonnance d'homologation en 2-6 mois.

Procédure devant le maire : uniquement s'il n'y a ni enfants mineurs ni majeurs non autonomes. Elle se fait à l'Ufficio di Stato Civile di Roma Capitale.

Erreurs à éviter

1. Emmener les enfants à l'étranger sans l'accord de l'autre parent. C'est un délit d'enlèvement de mineur (art. 574-bis c.p.). Même pour des vacances, il faut l'accord écrit de l'autre parent ou une autorisation du juge.
2. Suspendre la pension alimentaire de sa propre initiative. Si ta situation financière change, tu dois demander la modification au juge. Le non-versement est un délit (art. 570 c.p. et art. 570-bis c.p.).
3. Changer l'école de l'enfant sans le consentement de l'autre parent. C'est une décision "d'importance majeure" et en garde partagée tu ne peux pas la prendre seul.

Cas particuliers

Couples non mariés avec enfants : depuis la Réforme Cartabia de 2023, les procédures concernant les enfants de couples en concubinage relèvent également du Tribunal ordinaire — Section Famille, et non plus du Tribunal pour mineurs. La même procédure unifiée s'applique à tous.

Couples mixtes (Italien + étranger) : le Règlement UE 2019/1111 (Bruxelles II-ter) s'applique. Le juge compétent est celui du lieu de résidence habituel de l'enfant : si l'enfant vit à Rome, c'est le Tribunal de Rome qui tranche.

Violences domestiques : le juge peut prononcer des ordonnances d'éloignement et d'interdiction d'approche, prévoir des visites surveillées ou suspendues et accorder la garde exclusive. En cas d'urgence, appelle le 1522 (numéro gratuit contre les violences, disponible 24 h/24).

Revenus faibles : si ton revenu familial est inférieur à 12 838,01 € par an (seuil 2025-2026), tu as droit à l'aide juridictionnelle — l'avocat est payé par l'État. Fais ta demande auprès du Conseil de l'Ordre des Avocats de Rome ou du bureau de l'aide juridictionnelle du tribunal.

Modification des conditions après jugement : si quelque chose d'important change après la décision (perte d'emploi, maladie, déménagement, évolution des besoins de l'enfant), tu peux demander la modification des conditions de garde et de pension alimentaire par une nouvelle requête en vertu de l'art. 473-bis.29 c.p.c.

Les Consultori Familiari des ASL Roma 1, 2 et 3 proposent une médiation familiale gratuite et un soutien psychologique : ça vaut la peine d'y avoir recours avant de lancer une procédure longue et coûteuse.

Sources officielles

• Ministère de la Justice — Famille et mineurs
• Tribunal ordinaire de Rome
• Tribunal pour mineurs de Rome
• Réforme Cartabia — Ministère de la Justice
• Legge 54/2006 — Normattiva
• D.Lgs. 149/2022 — Normattiva
• Consultori Familiari Région Lazio
• Roma Capitale — Services sociaux
• Numéro antiviolences 1522

Références réglementaires : Legge 8 febbraio 2006 n. 54 ; DLgs 28 dicembre 2013 n. 154 ; DLgs 10 ottobre 2022 n. 149 ; Codice Civile artt. 315-bis, 316, 317-bis, 330, 333, 337-bis–337-octies ; CPC artt. 473-bis e segg. ; Legge 1° dicembre 1970 n. 898 ; Legge 6 maggio 2015 n. 55 ; DL 12 settembre 2014 n. 132 conv. L. 162/2014 ; Reg. UE 2019/1111 ; Convenzione dell'Aja 25 ottobre 1980.