Héberger quelqu'un ou louer à Rome : ce qu'il faut déclarer à la Police
Location, hébergement d'un proche hors UE, Airbnb : tu as 48 heures pour le déclarer à la Police. Voici comment le faire gratuitement en 10 minutes en ligne.
L'essentiel
Si tu loues un logement, héberges un proche étranger ou gères un appartement sur Airbnb, tu as l'obligation de le déclarer à la Police dans les 48 heures suivant le début du séjour. Ça se fait gratuitement en ligne sur le portail Alloggiati Web, en moins de 10 minutes, sans se déplacer à la Questura (le commissariat central de police — qui délivre aussi les permis de séjour).
En bref
| Coût | Gratuit. Aucune marca da bollo (timbre fiscal à coller sur les formulaires officiels). |
| Délais | Dans les 48 heures suivant le début de l'hébergement (24 heures pour les structures d'hébergement touristique) |
| Où à Rome | En ligne sur alloggiatiweb.poliziadistato.it ou au commissariat de quartier |
| Documents | SPID ou CIE, pièce d'identité de l'hôte, données du logement |
Deux obligations distinctes, une seule démarche
Il existe deux textes législatifs distincts qui génèrent cette obligation, mais en pratique on y répond avec la même procédure.
La cessione di fabbricato (Legge 191/1978 art. 12 — déclaration de mise à disposition d'un bien immobilier) concerne quiconque transfère, à n'importe quel titre, la jouissance d'un logement pour une période supérieure à un mois. Ça s'applique à tous : Italiens, ressortissants UE et hors UE. Donc si tu loues ou prêtes gratuitement un logement pour plus de 30 jours, tu dois le déclarer.
La déclaration d'hébergement (D.Lgs 286/1998 art. 7) s'active dès que tu héberges un ressortissant non-européen, même pour une seule nuit et même gratuitement. Un cousin du Nigeria qui dort chez toi trois jours : ça doit être déclaré.
En pratique, les combinaisons les plus courantes sont les suivantes :
- Tu loues à un Italien ou à un ressortissant UE pour plus d'un mois → cessione di fabbricato
- Tu héberges gratuitement un ressortissant hors UE, même pour quelques jours → déclaration d'hébergement
- Tu gères un B&B ou tu loues sur Airbnb → portail Alloggiati Web en tant que structure d'accueil, dans les 24 heures pour chaque hôte
Qui a l'obligation (toujours celui qui héberge, jamais celui qui est hébergé)
L'obligation repose sur celui qui met le logement à disposition : propriétaires, bailleurs, sous-bailleurs, prêteurs à titre gratuit, mais aussi les locataires qui hébergent à leur tour quelqu'un. Les gestionnaires de structures d'hébergement touristique — hôtels, B&B, meublés de tourisme, locations courte durée sur plateforme — relèvent de la même logique mais avec un délai de 24 heures.
N'est pas concerné celui qui héberge un ressortissant UE pour moins de 30 jours à titre gratuit, ni celui qui gère déjà le portail Alloggiati Web en tant que structure d'accueil (la déclaration couvre tout).
Comment faire : la procédure en ligne
Le moyen le plus pratique est le portail Alloggiati Web de la Police de l'État, disponible 24h/24.
Si tu n'as pas encore de codes d'accès, une seule démarche suffit : va sur le portail, clique "Richiesta credenziali", joins une pièce d'identité et un justificatif de ton titre sur le logement. Les codes arrivent par e-mail en quelques jours. Sinon, tu peux te connecter directement avec SPID ou CIE sans étapes préliminaires.
Une fois connecté, saisis les données de l'hôte ou du locataire : état civil complet, type et numéro de la pièce d'identité, nationalité, date de début et durée prévue du séjour, adresse du logement. Tu valides et le système génère aussitôt un reçu électronique. Imprime-le et conserve-le.
Pour chaque nouvel hôte ou nouveau contrat, il faut effectuer une nouvelle déclaration.
Quand le contrat enregistré suffit (et quand ça ne suffit pas)
Il y a une simplification importante : si tu as signé un contrat de location et que tu l'enregistres à l'Agenzia delle Entrate (l'administration fiscale italienne) dans les 30 jours, cet enregistrement remplace automatiquement l'obligation de cessione di fabbricato auprès de la Questura.
Attention cependant : si le locataire est hors UE, la déclaration d'hébergement reste obligatoire. Donc :
- Locataire italien ou UE avec contrat enregistré : rien à faire auprès de la Questura
- Locataire hors UE avec contrat enregistré : déclare quand même sur Alloggiati Web
Si tu préfères te déplacer en personne
Tu peux te présenter au commissariat de police compétent pour la zone où se trouve le logement. Apporte le formulaire rempli (disponible sur le site de la Police de l'État ou au commissariat) avec une copie de ta pièce d'identité et de celle de l'hôte. On te restitue une copie tamponnée comme reçu.
Tu peux aussi t'adresser à la Questura centrale Via San Vitale 15 ou à l'Ufficio Immigrazione (bureau de l'immigration) Via Teofilo Patini 23. La liste complète des commissariats de Rome est disponible sur questure.poliziadistato.it/it/Roma.
Erreurs à éviter
- Croire que le contrat suffit toujours. L'enregistrement du contrat couvre la cessione di fabbricato, mais pas la déclaration d'hébergement pour les locataires hors UE. Les deux démarches sont distinctes.
- Dépasser le délai de 48 heures. La sanction pour déclaration omise va de 200 à 1 000 € (cessione di fabbricato) ou de 160 à 1 100 € (hébergement hors UE). Même si tu t'en aperçois en retard, déclarer tardivement vaut mieux que ne pas déclarer du tout.
- Passer par des sites privés qui font payer le service. La démarche est gratuite et se fait en autonomie en 10 minutes. Un Patronato (bureau syndical gratuit — ACLI, INCA, CAF (bureaux d'assistance gratuite pour les déclarations fiscales et les aides)) peut t'aider gratuitement si tu as des difficultés techniques. Attention aux clones du portail Alloggiati Web : le seul officiel a un domaine en .poliziadistato.it.
Cas particuliers
Tu gères une location courte durée sur Airbnb ou Booking ? Même un seul hébergement est considéré comme activité d'accueil aux fins du portail. Tu dois t'inscrire en tant que structure, déclarer chaque hôte dans les 24 heures et, depuis 2024, disposer du Codice Identificativo Nazionale (CIN) délivré par le Ministère du Tourisme. Sans CIN, la sanction peut atteindre 8 000 €.
Un(e) partenaire hors UE qui vit avec toi sans contrat ? Fais la déclaration d'hébergement au début de la cohabitation. Si la situation se stabilise dans le temps, envisage un contrat de prêt à usage (comodato gratuito) enregistré : c'est utile aussi pour les démarches de résidence ou de regroupement familial.
Tu sous-loues à un tiers ? Le sous-bailleur a la même obligation que le bailleur principal : il doit effectuer la cessione di fabbricato vis-à-vis de son propre sous-locataire.
Tu vends ton logement ? La notification notariale de l'acte de vente remplace l'obligation de cessione di fabbricato.
Sources officielles
- Portail Alloggiati Web — Police de l'État
- Police de l'État — Déclaration de présence et d'hébergement
- Police de l'État — Communication d'hébergement et cessione di fabbricato
- Questura de Rome — Commissariats
- Ministère du Tourisme — Codice Identificativo Nazionale CIN
- Agenzia delle Entrate — Enregistrement des contrats de location
Références réglementaires : Legge 18/05/1978 n. 191 art. 12 ; D.Lgs 25/07/1998 n. 286 art. 7 ; DL 23/05/2008 n. 92 conv. L. 24/07/2008 n. 125 ; DM 7/01/2013 ; DL 18/10/2023 n. 145 conv. L. 191/2023 (CIN).