Adopter à Rome : comment ça marche, qui peut le faire, coûts et délais
Du décret d'aptitude au Tribunal des mineurs jusqu'à l'appariement avec un enfant : le guide complet pour adopter à Rome, avec coûts, documents et erreurs à éviter.
En deux mots
L'adoption est la procédure qui donne à un enfant sans famille une nouvelle famille, avec tous les droits légaux. À Rome, le parcours part toujours du Tribunal pour mineurs de Rome (Tribunale per i Minorenni di Roma — Via dei Bresciani 32) et se divise en deux types : nationale (enfant en Italie) et internationale (enfant à l'étranger). Les délais sont longs — de 2 à 5 ans — mais chaque étape est accompagnée par les services sociaux et les organismes compétents.
L'essentiel
| Coût | Nationale : gratuite (seulement une marca da bollo — timbre fiscal — de 27 €). Internationale : 15 000–40 000 € (déduction fiscale de 50 %) |
| Délais | Décret d'aptitude : 6–12 mois. Total national : 2–5 ans. Total international : 2–4 ans |
| Où à Rome | Tribunale per i Minorenni — Via dei Bresciani 32, Roma |
| Documents | Acte de mariage, fiche d'état civil, certificats médicaux, casier judiciaire, justificatif de revenus |
Qui peut adopter
Pour adopter dans les conditions ordinaires, il faut remplir des critères précis, fixés par la Legge 184/1983 :
- Couples mariés depuis au moins 3 ans (une cohabitation stable pré-matrimoniale compte aussi si la durée totale atteint 3 ans)
- Non séparés, même de fait
- Différence d'âge avec l'enfant : minimum 18 ans, maximum 45 ans (avec exceptions motivées)
- Aptitude affective et économique pour élever un enfant
Les parents célibataires ne peuvent accéder qu'aux "cas particuliers" (art. 44 L. 184/1983) : proches de l'enfant, personnes ayant un lien stable avec lui, enfants en situation de handicap sans parents. L'adoption ordinaire est réservée aux couples mariés.
Les couples mixtes (un Italien + un étranger) peuvent adopter si les deux résident en Italie. L'étranger doit avoir un permis de séjour valide et durable.
Adoption nationale : le parcours étape par étape
Étape 1 — Demande au Tribunal. Tu déposes ta demande de disponibilité à l'adoption auprès du Tribunale per i Minorenni di Roma, compétent pour le Latium (provinces de Roma, Frosinone, Latina, Rieti, Viterbo). Tu peux la déposer simultanément auprès de plusieurs Tribunaux italiens. Le greffe reçoit Lun–Ven 9h–12h. Marca da bollo : 27 €. Exonéré du droit de contribution unique.
Documents principaux à joindre : acte de mariage, certificat d'état civil et de résidence, actes de naissance des époux, certificat médical, casier judiciaire, justificatifs de revenus (Modello 730 — la déclaration de revenus simplifiée pour les salariés italiens — / Unico / CUD), fiche d'état civil historique.
Étape 2 — Enquête des services sociaux et de l'ASL. Le Tribunal mandate les services sociaux de ton municipio et les psychologues de l'ASL (Azienda Sanitaria Locale — l'agence de santé publique locale) pour t'évaluer dans les 4 mois. Cela comprend des visites à domicile, des entretiens individuels et de couple, ainsi que des tests psychodiagnostiques. Ils produisent à la fin un rapport d'aptitude.
Étape 3 — Décret d'aptitude. Un collège de quatre juges (2 professionnels + 2 assesseurs) examine le rapport. Si la conclusion est positive, tu reçois le décret d'aptitude (valable 3 ans). Les juges peuvent aussi indiquer des préférences sur l'âge de l'enfant ou ta disponibilité à accueillir des fratries ou des enfants avec des besoins de santé particuliers.
Étape 4 — Liste d'attente et appariement. Tu entres sur la liste. Quand un enfant déclaré adoptable correspond à ton profil, le Tribunal propose l'appariement (abbinamento). L'attente moyenne est de 1 à 5 ans : elle varie beaucoup selon l'âge, l'état de santé de l'enfant et le nombre de frères et sœurs.
Étape 5 — Placement pré-adoptif. Tu acceptes l'appariement et commence une année de cohabitation sous surveillance des services sociaux. Elle peut être prolongée de 6 mois si nécessaire.
Étape 6 — Jugement d'adoption. Si l'année se passe bien, le Tribunal rend son jugement. L'enfant devient ton fils ou ta fille à part entière : nom de famille, héritage, droits. L'adoption est pleine et irrévocable.
Adoption internationale : les principales différences
Le parcours commence comme pour l'adoption nationale (demande au Tribunal + enquête + décret d'aptitude), mais il comporte ensuite des étapes obligatoires supplémentaires :
Organisme agréé — obligatoire. Dans l'année qui suit le décret, tu dois confier le dossier à un organisme agréé par la CAI (Commissione Adozioni Internazionali — la Commission italienne des adoptions internationales). Sans organisme agréé, l'adoption internationale n'est pas possible. L'organisme prépare le dossier, gère les traductions et légalisations, contacte l'autorité centrale du pays étranger et t'accompagne pendant le voyage.
Appariement et voyage. L'autorité du pays étranger propose un enfant. Si tu acceptes, tu te rends dans le pays (de 2 semaines à 3 mois selon le pays) pour les rencontres et la procédure judiciaire locale.
Autorisation CAI à l'entrée en Italie. Au retour, la CAI autorise l'entrée de l'enfant en Italie. Le mineur acquiert automatiquement la citoyenneté italienne (art. 32 L. 184/1983).
Transcription et inscriptions. Ensuite : transcription du jugement étranger à l'Anagrafe (bureau d'état civil de la mairie, gère la résidence) de Rome, inscription à l'ASL (médecin de famille, carte d'assurance maladie), inscription à l'école ou à la crèche. Les services sociaux continuent à suivre la famille pendant au moins 1 à 3 ans.
La CAI est installée Via di Villa Ruffo 6, 00196 Roma — tél. 06 67792801 — commissioneadozioni.it.
Coûts de l'adoption internationale
| Poste | Coût indicatif |
|---|---|
| Organisme agréé | 5 000–10 000 € |
| Taxes et légalisations | 1 000–3 000 € |
| Traductions assermentées | 1 500–3 000 € |
| Vols (2 personnes) | 2 000–5 000 € |
| Séjour à l'étranger | 3 000–15 000 € |
| Taxes du pays étranger | 1 000–5 000 € |
| Visa de l'enfant et documents | 500–2 000 € |
| Total indicatif | 15 000–40 000 € |
Tu peux déduire 50 % des dépenses dans ta déclaration de revenus (art. 10 TUIR). Conserve toutes les factures.
Des droits complémentaires sont aussi prévus : congé parental obligatoire (5 mois) et facultatif (10 mois) comme pour les enfants biologiques, congé rémunéré pour le voyage à l'étranger (art. 31 L. 184/1983) et congé sans solde jusqu'à 1 an. Renseigne-toi également sur les éventuelles aides de la Regione Lazio pour l'adoption internationale.
Erreurs à éviter
- Ne pas contacter des enfants à l'étranger sans organisme agréé. C'est illégal et l'adoption ne sera pas reconnue. Le risque est grave : cela peut être qualifié de complicité dans la traite de mineurs.
- Ne pas faire confiance à des agences absentes de la liste CAI. Avant de signer un quelconque contrat, vérifie toujours la liste à jour sur le site de la CAI.
- Ne pas cacher des problèmes de couple lors des enquêtes. Les psychologues évaluent attentivement la stabilité relationnelle. Dissimuler des difficultés mène au rejet de l'aptitude.
- Ne pas falsifier des documents médicaux ou de revenus. Cela entraîne une décision d'inaptitude et un signalement au parquet.
- Ne pas oublier de renouveler le décret d'aptitude. Si rien n'est fait dans les 3 ans, le décret expire.
Cas particuliers
Adoption en cas particuliers (art. 44 L. 184/1983). Si tu es un proche de l'enfant (oncle, grand-parent), si tu veux adopter l'enfant de ton conjoint (stepchild), ou si tu as noué un lien stable avec un mineur, tu peux accéder à cette forme simplifiée. Les effets sont plus limités (l'adopté conserve les liens avec sa famille d'origine) mais la procédure est plus rapide. Les personnes célibataires peuvent y prétendre.
Accueil familial — une alternative. Si tu ne veux pas ou ne peux pas adopter, tu peux envisager l'accueil familial (affidamento familiare) : c'est un hébergement temporaire (2–3 ans renouvelables) pendant que la famille d'origine règle ses difficultés. Tu ne deviens pas parent. La demande se fait à la mairie de Rome, bureau Affido.
Pays avec adoptions suspendues. Certains pays bloquent périodiquement les adoptions vers l'Italie (ex. Russie depuis 2014). Vérifie toujours la situation actualisée sur le site de la CAI.
Adoption d'un majeur. Procédure différente : on adopte un adulte pour lui transmettre le nom de famille et le patrimoine. La demande se dépose au Tribunale Ordinario (et non aux Mineurs). Différence d'âge minimale entre adoptant et adopté : 18 ans (artt. 291–314 du Code Civil).
Sources officielles
- Commissione Adozioni Internazionali (CAI)
- CAI — Liste des organismes agréés
- Tribunale per i Minorenni di Roma
- Ministère de la Justice italien — Famille et mineurs
- Legge 184/1983 — Normattiva
- Legge 476/1998 — Normattiva
- Roma Capitale — Services sociaux et famille
Références réglementaires : Legge 184/1983, Legge 149/2001, Legge 476/1998, Convenzione dell'Aja 29/05/1993, DPR 108/2007, Codice Civile artt. 291–314, DLgs 149/2022 (Riforma Cartabia).