Cajero y POS en Roma: tus derechos si el comerciante se niega
La obligación de aceptar tarjeta existe desde 2014, pero desde 2023 la multa automática fue eliminada. Te explicamos qué puedes hacer, a quién reclamar y qué nunca debes pagar.
En dos palabras
En Italia todo comerciante, profesional o artesano que vende al público debe aceptar el pago con tarjeta de débito o crédito. La obligación está en vigor desde el 30 de junio de 2014 (DL 179/2012, art. 15) y nunca ha sido derogada. Desde el 1 de enero de 2023, sin embargo, la sanción automática por negarse fue eliminada por la Ley de Presupuestos 2023 (L. 197/2022). La obligación sigue en pie, pero el riesgo concreto para el comerciante hoy es sobre todo fiscal, no específicamente anti-POS.
De un vistazo
| Coste | Gratis para el consumidor. Ningún recargo permitido al pagar con tarjeta. |
| Plazos | Denuncia ante la AGCM (la autoridad italiana de competencia y protección del consumidor): online en 30 minutos. Respuesta: 60-180 días. |
| Dónde en Roma | AGCM: Piazza Giuseppe Verdi 6/A. GdF: Via Marmorata 90. Comune (SUAR): Via dei Cerchi 6. |
| Documentos | Ticket de compra, foto del cartel "solo contanti" (solo efectivo), descripción de los hechos. |
Qué dice la ley hoy
La obligación de aceptar medios de pago electrónicos entró en vigor de forma progresiva: desde 2014 para importes superiores a 30 euros, luego sin ningún mínimo. Desde el 1 de julio de 2022 estaban previstas sanciones específicas (30 euros más el 4% del valor de la operación), pero el 1 de enero de 2023 esas sanciones fueron suprimidas.
Esto no significa que el comerciante pueda negarse sin consecuencias. Quien rechaza el POS sigue expuesto a:
- Práctica comercial desleal conforme al Codice del Consumo (código italiano del consumidor), denunciable ante la AGCM
- Inspecciones fiscales de la Guardia di Finanza (la policía fiscal y aduanera italiana), porque rechazar el cobro electrónico es una señal de posible evasión de IVA
- Sanciones administrativas para actividades con licencia pública (bares, restaurantes, alojamientos turísticos)
En la práctica: la obligación existe, pero para hacerla valer tienes que denunciar.
Tus derechos como consumidor
Además del derecho a pagar con tarjeta, la ley te protege en otros puntos concretos.
Ningún recargo a tu cargo. La Legge 27/2012 (art. 12) y el D.Lgs. 11/2010 (art. 3) prohíben al comerciante aplicar sobreprecios por pagar con tarjeta. Frases como "por encima de 5 euros pagas 1 euro de comisión", "el cajero solo desde 10 euros" o "las tarjetas tienen un 2% de recargo" son todas ilegales. Si ocurre, denuncia de inmediato a la AGCM. La única excepción son las tarjetas de alta comisión como American Express o Diners, donde el comerciante puede repercutir el coste efectivo.
El POS tiene que funcionar. El terminal debe estar activo y operativo. Si te dicen "está roto" pero luego aceptan efectivo a otro cliente, es una infracción.
El ticket hay que emitirlo siempre. El pago con tarjeta no sustituye al recibo fiscal ni a la factura electrónica. Tienes derecho a ambos documentos.
El límite de efectivo es de 5.000 euros. Desde el 1 de enero de 2023, los pagos en efectivo están permitidos hasta 5.000 euros. Por encima de ese importe es obligatorio usar un medio de pago rastreable (tarjeta, transferencia, cheque).
Qué hacer si el comerciante rechaza el POS
Primera reacción. Pide con calma: "La ley establece la obligación de aceptar el POS". Muchos se niegan por costumbre o por el rechazo a las comisiones, no por mala fe. Si se sigue negando, tienes dos opciones: pagar en efectivo si lo llevas y te interesa el producto, o marcharte.
Recoge pruebas. Si quieres denunciar el hecho, necesitarás: una foto del cartel "solo contanti" (es ilegal), el ticket si te lo emitieron, la dirección del establecimiento, fecha y hora.
Denuncia la negativa. Puedes dirigirte a varios organismos según el tipo de infracción:
- AGCM — denuncia de consumidores: por práctica comercial desleal. Rellena el formulario SEGN-PRA online y adjunta las pruebas. Sanción posible de hasta 5 millones de euros.
- Guardia di Finanza — 117: por sospecha de evasión fiscal. Puedes llamar gratis o usar la app GdF.
- Comune di Roma — SUAR: para bares, restaurantes y alojamientos con licencia pública. Escribe a sportellounico.attivitaproduttive@comune.roma.it o llama al 060606.
- Camera di Commercio Roma: por prácticas comerciales desleales. Tel. 06 52082.1.
Errores que evitar
- Pagar comisiones por la tarjeta sin protestar. El recargo está prohibido por la Legge 27/2012. No estás obligado a aceptarlo: rechaza, denuncia y guarda el ticket.
- Entregar la tarjeta en caja "para que vayan a buscar el POS". Mantén siempre la tarjeta en tu mano. El riesgo de clonación es real.
- No comprobar el importe antes de confirmar. Mira siempre la pantalla del POS y cubre el teclado cuando introduces el PIN.
- Ignorar el "POS roto desde hace semanas". Si un comerciante tiene el terminal sin funcionar de forma sistemática, es una decisión, no una avería. Denuncia a la Guardia di Finanza.
- No guardar el recibo del POS. El ticket fiscal y el recibo del POS son dos documentos distintos: guarda ambos.
Casos particulares
Bar y restaurante: "POS solo a partir de 10 euros". No existe ningún mínimo legal. Puedes pagar incluso 1 euro con tarjeta. La negativa es ilegal.
Taxis en Roma. Todos los taxis deben tener el POS activo por resolución de Roma Capitale. Si se niegan, anota el número de licencia que aparece en la puerta y denuncia al Servizio Mobilità del Comune: Centro Mobilità Locale, Via Marsala 39, tel. 06 67103.
Gasolineras nocturnas. Las gasolineras abiertas 24 horas deben aceptar tarjeta siempre, incluso de noche.
Médico y abogado. Los profesionales están obligados al POS desde el 1 de julio de 2020. Además, los gastos médicos deben ser rastreables para poder deducirlos en el Modello 730 (la declaración de la renta simplificada para asalariados en Italia) cuando superan los 77 euros: tienes una doble razón para pedir el POS.
El POS no acepta tu tarjeta extranjera. El comerciante puede elegir qué circuitos aceptar. Si el POS muestra el logo Visa pero rechaza tu tarjeta Visa, es una infracción. Si solo acepta Pagobancomat (el sistema italiano de débito) y tú tienes una tarjeta extranjera, puede rechazarla.
Alternativas al POS. Si el comerciante no tiene POS, puedes proponer una transferencia SEPA instantánea (llega en 10 segundos y es un pago rastreable). Satispay y PayPal son otras alternativas donde el comerciante las admita.
Fuentes oficiales
- AGCM — Tutela del consumidor
- AGCM — Formulario de denuncia
- Banca d'Italia — Sistemas de pago
- Guardia di Finanza — Número 117
- Comune di Roma — SUAR
- Código del Consumidor italiano — normattiva
- Camera di Commercio Roma
Referencias normativas: DL 18/10/2012 n. 179 art. 15 (obligación POS); Legge 30/12/2022 n. 197 art. 1 c. 385 (supresión sanciones POS); Legge 24/03/2012 n. 27 art. 12 (prohibición recargos tarjeta); D.Lgs. 27/01/2010 n. 11 art. 3; D.Lgs. 06/09/2005 n. 206 (Codice del Consumo); Directiva UE 2015/2366 (PSD2).