Adopción en Roma: cómo funciona, quién puede adoptar, costes y plazos
Del decreto de idoneidad al Tribunal de Menores hasta el emparejamiento: la guía completa para adoptar en Roma, con costes, documentos y errores que evitar.
En dos palabras
La adopción es el procedimiento que da a un niño sin familia una familia nueva, con plenos derechos legales. En Roma el proceso comienza siempre en el Tribunale per i Minorenni di Roma (el Tribunal de Menores de Roma), situado en Via dei Bresciani 32, y se divide en dos modalidades: nacional (niño en Italia) e internacional (niño en el extranjero). Los plazos son largos — entre 2 y 5 años — pero el recorrido está guiado paso a paso por los servicios sociales y las entidades competentes.
De un vistazo
| Coste | Nacional: gratuita (solo una marca da bollo — timbre fiscal italiano — de 27€). Internacional: 15.000–40.000€ (deducción fiscal del 50%) |
| Plazos | Decreto de idoneidad: 6–12 meses. Total nacional: 2–5 años. Total internacional: 2–4 años |
| Dónde en Roma | Tribunale per i Minorenni — Via dei Bresciani 32, Roma |
| Documentos | Acta de matrimonio, certificado de empadronamiento familiar, certificados médicos, certificado de antecedentes penales, declaración de renta |
Quién puede adoptar
Para adoptar de forma ordinaria se necesitan cumplir unos requisitos concretos, fijados por la Legge 184/1983:
- Parejas casadas con al menos 3 años de matrimonio (también cuenta la convivencia previa estable si la suma da 3 años)
- Sin separación, ni siquiera de hecho
- Diferencia de edad con el niño: mínimo 18 años, máximo 45 años (con excepciones motivadas)
- Capacidad afectiva y económica para cuidar al menor
Las personas solteras solo pueden acceder a los llamados "casos particulares" (art. 44 L. 184/1983): familiares del niño, personas con un vínculo estable con el menor, niños con discapacidad sin progenitores. La adopción ordinaria está reservada a parejas casadas.
Las parejas mixtas (italiano/a + extranjero/a) pueden adoptar siempre que ambos residan en Italia. El extranjero debe tener un permesso di soggiorno (permiso de residencia para no comunitarios) válido y de larga duración.
Adopción nacional: el proceso paso a paso
Fase 1 — Solicitud al Tribunal. Presentas la solicitud de disponibilidad para la adopción ante el Tribunale per i Minorenni di Roma, competente para el Lazio (provincias de Roma, Frosinone, Latina, Rieti, Viterbo). Puedes presentarla al mismo tiempo en varios Tribunales de Italia. La secretaría recibe solicitudes Lun–Vie 9:00–12:00. Marca da bollo: 27€. Exenta de tasa judicial.
Documentos principales que hay que adjuntar: acta de matrimonio, certificado de empadronamiento familiar y de residencia, certificados de nacimiento de los cónyuges, certificado médico, certificado de antecedentes penales, declaración de renta (Modello 730 (la declaración de la renta simplificada para asalariados en Italia), Modello Redditi o CUD), historial de empadronamiento familiar.
Fase 2 — Investigación de los servicios sociales y la ASL (Azienda Sanitaria Locale — la autoridad sanitaria pública local). El Tribunal encarga a los Servicios Sociales de tu municipio y a los psicólogos de la ASL que te evalúen en un plazo de 4 meses. El proceso incluye visitas al domicilio, entrevistas individuales y de pareja, y pruebas psicodiagnósticas. Al final elaboran un informe sobre la idoneidad.
Fase 3 — Decreto de idoneidad. Un tribunal colegiado de cuatro jueces (2 togados + 2 honorarios) valora el informe. Si el dictamen es positivo, recibes el decreto de idoneidad (válido por 3 años). También pueden indicar preferencias específicas sobre la edad del niño o la disposición a acoger hermanos o niños con necesidades sanitarias especiales.
Fase 4 — Lista de espera y emparejamiento. Entras en la lista. Cuando un niño declarado adoptable se corresponde con tu perfil, el Tribunal propone el emparejamiento. La espera media es de 1 a 5 años: varía mucho según la edad, el estado de salud del niño y el número de hermanos.
Fase 5 — Acogimiento preadoptivo. Aceptas el emparejamiento y comienza un año de convivencia monitorada por los Servicios Sociales. Si es necesario, puede prorrogarse 6 meses.
Fase 6 — Sentencia de adopción. Si el año transcurre bien, el Tribunal emite la sentencia. El niño se convierte en tu hijo/a a todos los efectos: apellido, herencia, derechos. La adopción es plena e irrevocable.
Adopción internacional: las principales diferencias
El proceso comienza igual que el nacional (solicitud al Tribunal + investigación + decreto de idoneidad), pero a continuación añade pasos obligatorios:
Entidad autorizada — obligatoria. En el plazo de un año desde el decreto, debes encargar el expediente a una Entidad Autorizada por la Commissione Adozioni Internazionali (CAI) (la comisión italiana de adopciones internacionales). Sin entidad autorizada, la adopción internacional no es posible. La entidad prepara el dossier, gestiona las traducciones y las legalizaciones, contacta con la autoridad central del país extranjero y te acompaña durante el viaje.
Emparejamiento y viaje. La autoridad del país extranjero propone un niño. Si aceptas, viajas al país (entre 2 semanas y 3 meses según el país) para los encuentros y el procedimiento judicial local.
Autorización de la CAI para la entrada. Al volver, la CAI autoriza la entrada del niño en Italia. El menor adquiere automáticamente la ciudadanía italiana (art. 32 L. 184/1983).
Transcripción e inscripciones. Después: transcripción de la sentencia extranjera en la Anagrafe (el registro civil del ayuntamiento) de Roma, inscripción en la ASL (médico de cabecera, Tessera Sanitaria — la tarjeta sanitaria italiana), inscripción en el colegio o la guardería. Los Servicios Sociales continúan acompañando a la familia durante al menos 1–3 años.
La CAI tiene su sede en Via di Villa Ruffo 6, 00196 Roma — tel. 06 67792801 — commissioneadozioni.it.
Costes de la adopción internacional
| Concepto | Coste orientativo |
|---|---|
| Entidad autorizada | 5.000–10.000€ |
| Tasas y legalizaciones | 1.000–3.000€ |
| Traducciones juradas | 1.500–3.000€ |
| Vuelos (2 personas) | 2.000–5.000€ |
| Estancia en el extranjero | 3.000–15.000€ |
| Tasas del país extranjero | 1.000–5.000€ |
| Visado del niño y documentos | 500–2.000€ |
| Total orientativo | 15.000–40.000€ |
Puedes deducir el 50% de los gastos en la declaración de la renta (art. 10 TUIR). Guarda todos los justificantes.
También están previstos: permiso parental obligatorio (5 meses) y voluntario (10 meses) igual que para hijos naturales, permiso retribuido para el viaje al extranjero (art. 31 L. 184/1983) y excedencia no retribuida de hasta 1 año. Consulta también los posibles subsidios de la Regione Lazio para la adopción internacional.
Errores que evitar
- No contactar con niños en el extranjero sin entidad autorizada. Es ilegal y la adopción no será reconocida. El riesgo es grave: puede constituir favorecimiento de la trata de menores.
- No confiar en agencias que no figuren en el registro CAI. Antes de firmar cualquier contrato, verifica siempre el listado actualizado en el sitio de la CAI.
- No ocultar problemas de pareja durante las investigaciones. Los psicólogos evalúan con detención la estabilidad de la relación. Ocultar dificultades lleva al rechazo de la idoneidad.
- No falsificar documentos médicos o de renta. Acarrea la declaración de inidoneidad y la denuncia ante el Ministerio Público.
- No olvidar renovar el decreto de idoneidad. Si no se hace nada antes de que transcurran 3 años, el decreto caduca.
Casos particulares
Adopción en casos particulares (art. 44 L. 184/1983). Si eres familiar del niño (tío, abuelo), quieres adoptar al hijo de tu cónyuge (adopción del hijastro), o has construido un vínculo estable con un menor, puedes acceder a esta modalidad simplificada. Los efectos son más limitados (el adoptado mantiene sus vínculos con la familia de origen) pero el trámite es más rápido. Pueden solicitarla también personas solteras.
Acogimiento familiar — alternativa. Si no quieres o no puedes adoptar, puedes valorar el acogimiento familiar: es una acogida temporal (2–3 años prorrogables) mientras la familia de origen resuelve sus dificultades. No te conviertes en padre o madre. Se solicita al Comune de Roma, Oficina de Acogimiento (Ufficio Affido).
Países con adopciones suspendidas. Algunos países bloquean periódicamente las adopciones hacia Italia (p. ej. Rusia desde 2014). Verifica siempre la situación actualizada en el sitio de la CAI.
Adopción de mayor de edad. Es un procedimiento distinto: se adopta a una persona adulta para transmitir apellido y patrimonio. Se presenta ante el Tribunale Ordinario (no el de Menores). Diferencia de edad mínima entre adoptante y adoptado: 18 años (artt. 291–314 Codice Civile).
Fuentes oficiales
- Commissione Adozioni Internazionali (CAI)
- CAI — Listado de Entidades Autorizadas
- Tribunale per i Minorenni di Roma
- Ministerio de Justicia — Familia y menores
- Legge 184/1983 — Normattiva
- Legge 476/1998 — Normattiva
- Roma Capitale — Servicios sociales y familia
Referencias normativas: Legge 184/1983, Legge 149/2001, Legge 476/1998, Convenzione dell'Aja 29/05/1993, DPR 108/2007, Codice Civile artt. 291–314, DLgs 149/2022 (Riforma Cartabia).